姚渡镇：一镇连三省 全域协同“一盘棋”

四川省广元市青川县姚渡镇地处川陕甘三省交界，与甘肃省文县、陕西省宁强县山水相连。受行政区划影响，姚渡镇曾一度陷入资源分散难整合、产业零散难成链等治理困境。对此，姚渡镇坚持党建引领，联合毗邻乡镇深化协作，探索“三省联动、全域协同”的跨区域治理实践。

产业协同共育，让三省资源变共同财富。姚渡镇与文县、宁强县地缘相近、气候相融，山林资源丰富，发展林下中药材产业具有天然优势。为破解三地技术不通、规模不足、销路不畅的产业发展难题，姚渡镇牵头搭平台、聚合力，联合两地共同推广“林药间作”“套种轮作”等科学种植模式，推动林下中药材产业向规模化、标准化、集约化转型。目前，姚渡镇已与文县中药材基地、宁强县中药材产业集群实现深度联动，三地连片建成林下中药材种植基地，构建起“资源共享、技术互鉴、市场共建、利益共沾”的产业协同发展格局。

文旅联动共兴，让边界地带变消费热点。过去，姚渡镇与毗邻乡镇文旅资源分散割裂、各自发力，景点零散、线路不畅，难以形成聚合效应，文旅潜力未能充分释放。为激活文旅发展动能，姚渡镇牵头联动文县、宁强县的相关乡镇，整合三地自然生态、民俗文化资源，打造甘川陕毗邻地区文旅环线、跨省精品古镇游、生态休闲游、自然科普研学联建示范带等热门旅游线路，因地制宜开发“坝坝宴”“坝坝茶”“坝坝篮球”等接地气、有特色的文旅项目，多点布局“坝坝商业圈”，实现三地游客“一站式”体验跨省风情、全方位感受边界魅力。通过客源互送、线路互推、品牌共塑，推动边界文旅从“单点出彩”向“全域精彩”转变。

民生服务互通，让跨省办事变便捷体验。“跨省办事跑断腿、就近就业没渠道”曾是困扰三地群众的烦心事。为破解这一难题，姚渡镇与甘肃省文县中庙镇余家湾村等毗邻村镇协商，建立跨区域协作机制，组建边际综治中心、矛盾纠纷联调委员会等平台，每季度召开工作例会，共同商议解决群众难题。针对就近就业，姚渡镇联合毗邻乡镇组建劳务专业合作社，搭建跨区域劳务协作数字服务平台，精准匹配用工需求与就业意向，开展技能培训，使村民实现家门口就业。

生态联防共护，让绿水青山变成共同屏障。姚渡镇与毗邻乡镇山水相依，同属大熊猫国家公园重点区域，森林覆盖率超80%，生态保护责任重大。姚渡镇与文县、宁强县的相关乡镇签订森林防火、河流管护、防汛抗旱等联防联控协议，建立生态保护共担机制。联合组建森林防灭火队伍，集结护林员常态化开展巡山护林和应急演练。在河道治理方面，建立打击非法捕捞协作机制，联合开展专项整治行动，通过广泛宣传和严厉打击，让“不捕、不卖、不买、不食”长江流域非法渔获物成为三地群众的自觉行动。

（作者单位：四川省广元市青川县委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)