党建+监管，赋能“小个专”稳进增效（工作实践）

山东省威海市紧扣党中央及省委党建工作部署，立足本地特色产业优势，推动党建与产业发展、食安监管“双融合”，构建“小个专”党建工作体系，推动食品加工产业高质量发展。

坚持“点线面”结合，全方位推动工作落地见效。为确保“小个专”党建工作稳妥有序推进，威海市委社会工作部、威海市市场监管局建立健全市级统筹、系统联动、全域推进工作机制，让党建工作方向明、底数清、标准实。建强统筹专班。社会工作、市场监管、个私行业党委等部门单位协同联动，抽调骨干力量组建“小个专”党建工作专班，统筹协调全市“小个专”党建各项工作。结合威海市食品生产领域实际，深入调研“小个专”发展现状、党建基础和存在短板，广泛征求省委社会工作部、市（县）市场监管局、基层党建工作指导站及相关企业意见建议，印发《威海市食品生产领域“小个专”党建工作方案》，明确党建引领、示范带动、融合发展等方面任务，逐一明确责任分工、推进时限和工作标准，确保党建工作有章可循、有据可依、方向清晰。强化条线联动。健全市级统筹协调、区级具体落实的联动工作机制，形成“上级抓总、中间抓协调、基层抓落实”的工作格局，确保各项工作部署落地见效。全面摸排全市“小个专”主体，建立完善“小个专”工作台账，实现信息动态更新。依托基层市场监管所个私党建工作指导站，指导“小个专”主体建立健全党组织架构，完善“三会一课”、组织生活会等制度。培育党建标杆。按照“党建基础好、经营状况优、示范作用强”的标准，经过实地考察、综合评估，精心选取5家企业党组织作为党建培育对象，实行“一对一”精准指导。探索“党建+食品安全”融合发展工作机制，指导培育对象将党建工作融入食品原材料采购、生产加工、质量检测、仓储物流等各个环节，形成“党建引领强监管、凝心聚力促发展”的良好格局。

坚持“人岗责”结合，多维度强化引领赋能实效。充分发挥党员先锋模范作用，将党员打造成企业发展带头人、企业履责监督人。以党建为支点，撬动企业主体责任落实，促进企业规范有序发展。加强党建赋能。组织开展“红色工匠”培育活动，在促进技术提升的同时，发展“骨干型”党员，实现党员发展与企业人才储备互促共融。开展“红色纽带”校企联动活动，与相关高校签署战略合作框架协议，共建食品生产实训基地和食品生产检查员培训基地，组织相关高校学生党员与企业党员共同开展党员学习、生产实践等活动，有效推进产学研深度融合，为企业发展提供人才和技术支撑。深化岗位示范。开展“党员先锋领航”活动，指导20余家企业在原料验收、关键控制点监控、出厂检验等食品安全高风险岗位设立党员先锋岗，在重要生产车间、仓库设立党员责任区，带头落实食品安全制度机制，促进企业主动落实食品安全主体责任。明确党员责任。主动会同市场监管部门，制定食品生产领域“小个专”党组织及党员落实食品安全责任清单模板，指导各企业党支部明确党员食品安全义务和禁止事项。将党员监督与内部吹哨相结合，开展“党员监督吹哨”活动，在“三会一课”、主题党日等组织生活中，引导党员主动提交建议，推动各项食品安全管理制度落实落地，引导和监督企业落实食品安全主体责任。

坚持“政企协”结合，系统化推动产业高质量发展。威海市委社会工作部推动完善党委、政府部门指导统筹，行业协会引导牵头，企业个体联合跟进的协同发展机制，以党建凝聚“政企协”三方合力，共同推进产业高质量发展。以党建融合监管。探索将无感监管与“小个专”党建结合，设立食品生产“小个专”党建专项资金，鼓励探索食品安全监管新模式。在全市60余个基层监管所搭建区域性党建活动基地，为企业提供专业培训、政策咨询等支持，提高企业食品安全意识。以党建促进规范。由行业协会党组织牵头，组织制定行业标准，规范产业发展；开展质量管理体系认证提升行动，全面提升企业质量管理水平；开展特色品牌联创，擦亮地方品牌、地方名片。如，文登花饽饽行业协会针对传统花饽饽缺少工业生产标准的问题，牵头制定文登区花饽饽、花饽饽加工规范两项团体标准，提升花饽饽加工规范水平。以党建凝聚合力。充分发挥产业链党组织牵头整合作用，指导西洋参、花饽饽等地方特色产业链成立联合党委，整合优势资源，推动产业健康发展。如，聚焦西洋参产业链条“短”、关键节点“缺”等问题，由镇党委牵头成立西洋参产业链联合党委，采取“样板片区+国有资本+龙头企业+合作社”的模式开展共建合作，有效带动区域内农民致富增收。

（山东省威海市委社会工作部、威海市市场监督管理局供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)