打造强劲“红色引擎” 助推新兴领域破浪前行
“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。河北省石家庄市委社会工作部紧密围绕全市五大产业集群布局和城市发展新需求，以“三强一带”工程为抓手，积极探索党建引领新兴领域高质量发展新路径，努力将新兴领域这一“发展最快、活力最强”的地带，打造成为党执政的“最牢固阵地”和群众信赖的“温暖之家”，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供坚强组织保证。
着力健全制度机制，
筑牢新兴领域党建“四梁八柱”
新兴领域党建是新时代党的基层组织建设的重要阵地，必须坚持政治引领、把准前进方向。
坚持“党建引领”的政治方向。将政治建设摆在首位，落实“三会一课”、主题党日、理论学习中心组的要求，在新兴领域组织开展党的二十届四中全会精神宣讲，举办新兴领域党务工作者专题培训班，推动理论武装入脑入心、走深走实。
健全“有序顺畅”的运行路径。修订完善市委“两新”工委《工作规则》，研究制定并印发《新兴领域党建工作要点》及《三年行动方案（2025—2027年）》，明确“时间表”和“路线图”。通过定期召开工委全体会议、专题会商会等形式，研究重大事项，部署重点任务，确保党中央及省委、市委各项决策部署落到实处。
筑牢“基层组织”的坚强堡垒。充实工作力量，组建市文旅行业党委和市体育行业党委，市级行业党委总数达到11个。深化拓展“两个覆盖”，通过工作调度、帮带调研等，开展摸底排查、推动信息共享。采取“单独建+联合建+区域建”等方式灵活组建新兴领域党组织，推动党组织应建尽建，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
深入实施“三强一带”工程，
激活新经济组织发展“红色引擎”
聚焦服务经济社会发展大局，创新性实施“强楼惠企、强园兴企、强链助企、党建带群建”的“三强一带”工程，以岭药业、君乐宝乳业集团党委的党建工作案例充分发挥了先进典型示范引领作用，带动更多非公有制企业推动党建工作与生产经营深度融合。
紧盯重点楼宇，开展“强楼惠企”行动。以年税收超千万元楼宇为重点，按照“开放式、集约化、共享性”原则，依托楼宇产权单位、物业企业、入驻单位的场所资源，建立功能完备的楼宇商圈党群服务中心，全面推行集党务、政务、社务、服务于一体的“四务一体”工作机制，制定4大类45项服务清单，有效优化营商环境，助力楼宇经济提质增效。
聚焦省级以上园区，开展“强园兴企”行动。推动19个省级以上园区党工委全部设立企业党工委，建立健全“企业点单、园区派单、部门接单”服务闭环机制，通过在园区党群服务中心集中开展或入企定点开展等方式，组织开展各类特色助企服务活动，帮助企业用足、用好政策红利，为园区企业高质量发展注入强劲动力。
围绕五大主导产业集群，开展“强链助企”行动。聚焦五大主导产业和省级重点产业集群，做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业，组建16个产业链党委，形成以龙头企业为牵引、上下游企业协同参与的产业集群党建模式，有力促进产业链供应链的协同创新与发展韧性。
构建党群一体化工作体系，开展“党建带群建”行动。深入开展以“带思想理论联学，带队伍组织联建，带阵地资源联享，带服务活动联办，带发展工作联动”为核心的“党建带群建”行动。联合市总工会、团市委等群团组织，新建“司机之家”20家，为青年创业者和青年企业家提供精准信贷支持。
多维融入基层治理，
拓展新社会组织服务“先锋矩阵”
突出规范管理，不断夯实基础，引导新社会组织深度参与社会治理和公共服务。
畅通党建发展融合的有效路径。结合社会组织特点，引导党员在优化营商环境、服务会员发展、履行社会责任中当先锋、作表率，通过搭建政策直通车、供需对接会、银企合作桥等服务平台，助力会员企业纾困解难、转型升级。其中，在律师行业开展“律心向党”活动，切实发挥党组织在律师事务所规范管理中的政治引领作用。
强化行业协会商会的制度保障。建立完善市级行业协会商会改革发展联席会议制度，明确行业协会商会工作联系点，明确脱钩和直接登记的全市性行业协会商会主要行业管理部门，出台《市直主要行业管理部门对所对应的全市性行业协会商会指导监管事项清单》《石家庄行业协会商会改革发展联席会议成员单位职责》，推动行业管理部门落实行业监管、业务指导和党建工作责任。
践行为民服务的根本宗旨。积极引导社会组织围绕中心、服务大局，主动投身基层治理、乡村振兴、民生保障等重点工作。开展“跟党走·助振兴·社会组织乡村行”等系列活动，引导社会组织围绕助推服务发展方面开展各类活动，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。
持续打造“石新石驿”服务品牌，
建设新就业群体“温暖之城”
针对新就业群体数量大、流动性强的特点，坚持管理与服务并重，整合各方资源，着力构建暖心服务体系。
压实责任，凝聚工作合力。坚持“管行业也要管党建”要求，明确交通运输、市场监管、邮政管理、网信等部门抓新就业群体党建工作责任，出台加强货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员党建工作3个专门文件，建立市县两级新就业群体服务管理会商会机制，协调解决新就业群体急难愁盼问题。
提质扩面，优化暖心服务。着力打造新就业群体服务“石新石驿”品牌。联合市五院打造“石新石驿·暖新医院”，通过示范作用带动全域覆盖，在长安区核心区域打造“新就业群体党群服务中心”，以支点建设推动全局铺开。通过建设“石新石驿”服务驿站、友好场景，上线网上驿站地图，让新就业群体就近就便享受服务。
畅通渠道，解决急难愁盼。推动建立“线下+线上”新就业群体诉求收集反馈机制，依托党群服务中心、“石新石驿”服务驿站等服务场所和“石志兴石”志愿服务平台“‘新’诉求”板块，收集新就业群体利益诉求，推动矛盾纠纷化解关口前移。
双向奔赴，激发治理热情。推动新就业群体到社区报到，鼓励新就业群体主动参与平安创建、文明宣传、社区服务等活动，探索“新就业群体+积分制”治理新模式，鼓励新就业群体积极参与志愿服务活动。
（作者系中共石家庄市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
