健全制度机制 筑牢发展根基

钛产业博览会盛况空前、“红色物业”温暖千家万户、中小企业融资瓶颈有效破解……在陕西省宝鸡市，高质量党建引领行业协会商会活力迸发、动能澎湃。

宝鸡市委社会工作部紧紧围绕行业协会商会党建工作和改革发展，坚持高点站位、系统谋划、纵深推进，以高质量党建筑牢行业发展根基，以规范化管理激发内生动力，推动党建工作与行业发展互促共进。

“我们从理顺管理体制机制着手，建立市级行业协会商会改革发展联席会议制度，制定工作规则，通过行业协会商会行业监管对象、监管事项、职能指导任务‘三张清单’，明确160余家已脱钩和直接登记的市级行业协会商会的主管单位，切实压实‘管行业也要管党建’工作职责。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记贾文丽介绍，同时，加快构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作格局，确保行业协会商会“脱钩不脱管”。

为夯实党建工作根基，宝鸡市加强制度建设，出台《加强和改进行业协会商会党建工作的若干措施》等文件，印发《社会组织党支部标准化规范化建设指导标准》，编印《党组织参与决策管理指引》，促进党组织作用有效发挥。

宝鸡市还不断创新活动载体，通过深化“评星晋级、争创双强”活动，有效激发行业协会商会比学赶超浓厚氛围。“我们积极打造‘定制党课’‘书记讲给书记听’等特色党员教育品牌，通过培训赋能，有效提升行业协会商会党员能力素质。”宝鸡市委社会工作部相关工作人员介绍。

为规范行业协会商会运行管理，宝鸡市牢牢抓住“关键少数”，对行业协会商会拟任负责人逐一“过筛”、逐一审核，对不符合条件的坚决退回重新酝酿。择优选派党性强、业务精的干部担任党建工作指导员，指导行业协会商会党组织开展工作。目前，多数行业协会商会实现主要负责人与党组织书记“一肩挑”，实现党建、业务深度融合、齐抓共管。

在强化日常监督管理方面，宝鸡市以社会组织乱象专项整顿为抓手，出台《全市性行业协会商会章程示范文本》《行业协会商会作风建设十条措施》等文件，建立健全信用记录、“异常名录”和“黑名单”制度，制定实施信息公开办法，鼓励新闻媒体和社会公众参与监督，对失信行为形成高压态势，有效规范行业秩序。

在优化服务支持上，宝鸡市新建、提升了一批市县镇级服务中心站点，就近就便为全市行业协会商会提供政策咨询、人才招引等服务，打通了服务“最后一公里”。“我们鼓励行政机关向符合条件的行业协会商会购买服务，支持其参与承接政府采购项目；建立市县镇三级党员领导干部包抓联系点制度，定期下沉行业协会商会，为行业协会商会发展排忧解难。”市委社会工作部副部长张九平介绍。

党建引领的成效，最终要体现在服务经济社会发展的实效上。

围绕全市发展战略，宝鸡市积极推进“一产业一协会”建设，引导行业协会商会在招商引资、项目建设、产业链提升等重点领域设计服务项目、创新服务载体、打造服务品牌。宝鸡钛业协会连续承办中国钛谷国际钛产业博览会，吸引多个国家和地区的企业参展，促成大量签约项目，显著提升了“中国钛谷”品牌影响力。

宝鸡市整合行业协会商会力量，开展聚力服务“十五五”、千行百业志愿行活动，引导行业协会商会积极投身基层治理，与村（社区）签订“资源清单、需求清单、服务清单”，为群众提供文化家政、助残助困等多样化服务。宝鸡市物业管理协会建立“红色物业”联席会议制度，联动解决小区车位紧张、噪音扰民、高空抛物等具体问题。

聚焦行业发展，宝鸡市梳理会员需求，定制化提供政策解读、市场开拓、技术创新支持等深度服务，让行业协会商会成为搭建政企沟通、产业链协作的资源平台。宝鸡市中小企业协会积极协调金融机构为会员企业争取授信，建立短期融资互助机制，协助组建产学研联合体，有效破解了企业融资难、技术弱等发展瓶颈，真正成为会员单位离不开的贴心“管家”。

（本报通讯员 段全飞）

(责编：田宇　签发：张宝珠)