专业力量嵌入基层治理“经纬网”

福建省莆田市城厢区持续推动专业力量从“进得去”向“沉下来”“融得深”转变，逐步构建起点上建项目、线上搭载体、面上建机制的基层治理新格局。

城厢区把人才储备作为赋能基层治理的重要抓手。全区统一开展社会工作专业人员专项招聘，充实社区一线专业力量，树立“专业人做专业事”导向。“区级统筹招录、街道社区跟进选配”模式正向各街道全面推广。同时，鼓励基层工作人员报考社会工作者职业资格考试。霞林街道板头社区持证社会工作专业人员蔡智向扎根小区，走访独居老人、帮扶困难家庭，牵头搭建邻里互助小组，调解因噪声、装修等引发的矛盾纠纷，赢得居民广泛赞誉。

城厢区还以特色社会工作服务项目为纽带，引导社会工作专业人员在一线处置民生难题、整合资源。

龙桥街道圳湖社区是移民回迁复合型社区，物业矛盾多发。社区引入社会工作专业人员担任“圳秘书”，专职协调化解物业矛盾纠纷。团队成员邹华姿回忆道：“业主李某在楼道堆放杂物，邻居王某担心安全隐患通过热线向我们反映。我们接诉后立即上门沟通，协助其当天将杂物清理完毕，并代其向其他邻居解释，把一场潜在摩擦化解于无形。”正是这种有问题找“圳秘书”的代理处置机制，让专业力量成为邻里关系的“润滑剂”。

与此同时，“百名新蜂”融治理计划则将服务延伸至新就业群体。

区委社会工作部统筹指导，选聘网约配送员、快递员等新就业群体担任基层治理观察员，由社会工作服务机构负责方案策划、选聘培训、线索分级处置，并制定积分激励制度。网约车司机顾师傅受聘基层治理观察员以来，累计上报护栏损坏、井盖缺失、车辆违停等线索十余条。“以前看到问题想管不知道找谁，现在手指点一点就能反映问题，过两天再看，事儿真就解决了。”同时，社会工作专业人员常态化开展“暖新服务日”，提供政策咨询、心理疏导等服务，推动新就业群体从“城市过客”转变为“治理参与者”。

针对单一项目难长效的局限性，城厢区不断创新工作方式方法，依托社会组织孵化园搭建资源聚合平台。园区提供免费办公场地与基础配套服务，吸纳多家社会工作服务机构入驻，常态化组织沙龙活动，促进互通经验、共享资源。同时发挥政企社桥梁作用，民政等部门和团委、妇联等群团组织定期发布民生服务需求清单，与社会工作服务机构服务精准匹配，将分散点位串联成治理网络。莆田市城厢区青晨青少年社会工作服务中心负责人赖赛红介绍：“入驻园区免去房租压力，工会联合会经常组织行业沙龙和资源对接会，各机构坐在一起聊项目、谈合作，氛围特别好。”

城厢区还设立社会工作服务专项资金池，首期聚焦服刑人员未成年子女帮扶，联动家庭、校园、司法部门等搭建全方位关爱体系；后续将陆续推出严重不良行为青少年干预、学校社会工作服务等项目，形成多领域全覆盖专业服务矩阵，为社会工作专业人员服务基层提供稳定支撑。同时，建立多部门协同联动机制，区委社会工作部牵头，组织、民政等部门和工会、团委、妇联等群团组织定期召开联席会议，推进党建共建、资源互通、治理协同，打破部门壁垒，推动社会工作专业人员深度嵌入基层治理。

从定向引才、系统育才，到特色项目落地、综合平台搭建、专项资金保障，城厢区走出一条人才筑基、项目赋能、机制长效的社会工作服务嵌入基层治理路径。

（本报通讯员 吴陈丹）

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