党建引领聚合力 “双找”赋能优治理（学思践悟）

山东省德州市陵城区聚焦群众急难愁盼，深耕基层治理一线、抓实便民服务举措，推行“有事找支部、有事支部找”治理模式，搭建系统化、精细化、常态化基层治理工作体系，高效破解便民服务堵点、难点、痛点问题，形成“群众信支部、有事找支部、支部能办事、办事有成效”的良好局面。

畅通诉求渠道，完善立体化便民响应机制。阵地常开，筑牢家门口便民阵地。陵城区盘活村（社区）党群服务阵地资源，将村（社区）活动场所打造成群众找支部、办业务、解难题的窗口，全面推行全天候开放式办公模式，公示村（社区）“两委”岗位职责、联系方式、值班排班等信息，群众随时可寻、随时可询、随时可办，实现民生诉求、日常事务不出村（社区）、就近办结。线上常在，搭建全天候连心渠道。依托村（社区）微信群、便民服务热线搭建线上诉求直通平台，明确专人专职负责民情信息收集、台账登记、分类回应、跟进落实等工作，构建全天候、不间断的民情响应机制，确保群众诉求实时对接、高效回应、全程跟进。干部常访，开展沉浸式民情走访。常态化组织村（社区）“两委”成员、党员志愿者下沉院落街巷、田间地头，以拉家常、访民情、听民意的方式主动走访摸排，精准收集群众所思所想所盼，主动化解邻里矛盾纠纷、排查风险隐患，推动问题前置处置、隐患源头化解，实现“群众上门求助”向“干部下沉问需”转变。

精准分类施策，构建精细化民生服务体系。日常琐事首接即办，提升民生响应效率。严格落实首接负责制，明确首位接待群众的工作人员为第一责任人，坚持“有问必答、有诉必接、接办必果”的工作准则，对群众咨询、简易诉求、日常琐事，能当场办结的即刻处置、即时办结，以高效响应回应群众民生关切，提升办事便捷度。跑腿事项主动代办，传递基层服务温度。聚焦老年人、残障人士等群体，针对物资代收、业务代办、便民跑腿等高频事项，由网格员提供全程上门代办、贴心帮办服务，坚持“干部多跑腿、群众少跑路”，打通便民服务“神经末梢”，切实解决特殊群体办事难题。复杂难题联动联办，提升基层治理质效。针对基层难点堵点、复杂棘手问题，由村（社区）党支部牵头统筹党员、志愿者、村（社区）能人等多方力量，整合各类资源协同攻坚；涉及村（社区）集体利益的重大事项，依托党员活动日开展议事协商，保障群众知情权、参与权；针对村（社区）难以独立处置的重点难题，建立乡镇（街道）兜底、部门联动工作机制，构建上下贯通、左右协同、闭环高效的处置体系，确保大事有保障、难事有对策、事事有着落。

夯实支撑体系，筑牢常态化长效治理根基。精细化划分网格，激发基层治理新活力。优化村（社区）网格布局，按照“规模适度、界限清晰、便于治理”原则划分网格，搭建“党支部统领、网格落地、党员值守”三级责任体系，择优选拔责任心强、熟悉村（社区）情况、群众认可的党员、村（居）民代表担任网格员，常态化摸排社情民意、排查安全隐患、梳理民生诉求，实现风险早发现、问题早处置、矛盾纠纷早化解。闭环化处置机制，拧紧落地落实硬链条。健全完善“诉求收集、研判分类、交办处置、反馈回访、办结销号”全流程闭环管理机制，对各类民生诉求实行清单化管理、分级化处置，明确责任主体、办理时限、工作标准，常态化跟踪督办、动态跟进，确保每一件诉求都落地见效、每一个问题都清零销号，切实保障群众诉求事事有回音、件件有着落。主动化前置服务，擦亮基层治理暖底色。深化“有事支部找”主动服务理念，聚焦特殊群体关爱、安全生产排查、人居环境整治、民生保障落实等重点领域，组织党员志愿者开展常态化上门走访、精准化贴心服务，主动排查安全隐患、对接民生需求、解决实际困难，推动基层服务从“被动接单”向“主动前置”转变，让群众切实感受到党组织的温暖。

“双找”治理模式的全面推行，解决了以往群众办事“多头找、来回跑、反复问”的问题，基层治理质效持续提升，群众诉求办结率、民生满意度稳步攀升，志愿服务常态化落地生根，“小事不出村居、大事逐级联动、难事多方共治”成为基层治理常态。

（作者系山东省德州市陵城区人大常委会副主任，区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)