山东省东营市东营经济技术开发区胜利街道胜宏社区是东营市最大的政府保障房聚集区,低保家庭、孤寡老人、残疾人等特殊群体占比接近六成。多年前,社区基础设施薄弱、邻里矛盾纠纷多发,一度是开发区基层治理的“老大难”。
现如今,社区邻里和睦、志愿互助蔚然成风。这份转变,离不开社区党委书记、居委会主任梅玉莲15年如一日的坚守。梅玉莲坚持以党建为引领,依托社会工作专业人员力量,打造“一米阳光”治理品牌,摸索出“饺子敲门”“一米菜园议事会”“微光聚力”三项治理机制,将党建引领、社会工作服务、居民自治有机结合,让社区蜕变为共建共治共享的幸福家园。
梅玉莲初到社区时,居民对社区党组织不信任,党群之间仿佛隔着一道无形“心墙”。她深知,群众工作不能停留在会议室的宣讲里,只有走进居民家中,贴近居民日常,才能慢慢消除隔阂。为此,她创新“饺子敲门”走访方式,每周组织党员、社会工作专业人员和志愿者包饺子,再送到居民家中,一送就是15年。
“以前,总觉得社区工作者只会上门问话。自从收到送来的饺子,我们愿意坐下来说说心里话了。”社区里一名养狗居民说。这名居民此前常年遛狗不拴绳,多次惊吓到孩子,邻里矛盾越积越深。为了解决问题,梅玉莲拎着水饺上门拉家常,耐心劝说。一番推心置腹的交谈后,这名居民主动承诺今后出门遛狗一定牵绳,这个僵持许久的邻里矛盾终于化解。
社区还有一位独居的王大娘,平日里闭门不出,抵触社区工作者入户。梅玉莲坚持每周上门送饺子,半年不间断的陪伴,慢慢解开了老人的心门。“小梅总想着我,心里特别暖和。”现如今,王大娘不仅经常参与包饺子活动,还主动调解邻里纠纷,成了社区里的“热心肠”。
依托“饺子敲门”常态化走访,梅玉莲牵头搭建起“社区党委—小区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”四级架构,把党组织阵地延伸至楼栋,让党员先锋力量直达群众身边。同步推行党员联户结对机制,社区30余名重度残疾人、180余名孤寡老人实现党员结对。“谁家老人身体不舒服,谁家生活遇到难处,结对党员第一时间上报,我们立刻跟进帮扶。”梅玉莲说。
此前,小区公共绿化带里不少老人圈地种菜,粪肥异味、杂物堆放等问题突出。物业服务企业工作人员、社区工作者反复上门劝说清理,问题还是经常反弹。梅玉莲深知有的老人有着深厚的农耕情结,便推出“一米菜园议事会”,邀请居民代表、物业服务企业工作人员、共建单位代表共同商量治理方案。
“我们年纪大了,闲不住,就想种点菜打发时间,只要规划合理,我们愿意自觉维护环境。”80岁的张大爷在议事会上说出了老人们的心声。经过多轮协商讨论,社区居民达成共识,改造闲置绿地,设置40余组“共享菜箱”,推行“一老一小”结对认领模式。由老人负责播种打理,中小学生利用课余时间前来除草育苗,同步开展农耕科普活动。曾经杂草丛生的闲置绿地变成邻里交流、老少同乐的休闲园地。
以“一米菜园议事会”为起点,梅玉莲进一步搭建起“四邻议事亭、邻家茶馆、民意馆”多方协商阵地,建立社区提案制度,推行“楼栋微调、网格联调、社区协调”三级矛盾调处机制。同时,挖掘社区130余名社区能人,培育10余支社区社会组织,联合社会工作服务机构落地“暖心港湾”“情牵桑榆”等项目,带动越来越多的居民主动参与社区“微改造”。
如何凝聚多方力量,激发治理动能,形成共建共治共享的强大合力?这是梅玉莲一直思考的问题。她创新推出“幸福伙伴”共建模式:社区以党员为骨干,整合社会工作专业人员、志愿者等力量,联动10余家共建单位、50余家沿街商户、10余家社会组织组成治理联盟,组建“一米阳光”志愿服务队,形成党员带头、社会工作专业人员赋能、群众互助、多方参与的治理格局。
针对社区特殊群体出行不便、就业困难等现实问题,梅玉莲带领社区“两委”成员挨家挨户摸需求,推出“一米阳光·助爱出行”服务项目,发起“一人走万米,不如万人走一米”的倡议。广大志愿者陪伴社区老年人、残疾人外出散心;社区幸福食堂稳定运营,连续7年举办老年集体生日会;开设“创梦手工坊”幸福微工厂,由社会工作专业人员定期开展苇编、布艺技能培训,帮助300余名居民、30余名重度残疾人实现就近就业。社区还通过公益市集拓宽销路,让困难群众依靠劳动获得收入。
近日,梅玉莲荣获“全国优秀党务工作者”称号。面对荣誉,她说:“社区治理没有捷径,所有工作归根结底就是以真心换取民心,群众愿意信任我们,治理难题就好办多了。今后,我将带领社区工作者继续把服务做到居民心坎里。”一盘饺子拉近党群距离,一场议事汇聚群众智慧,一束微光凝聚温暖力量,党组织扎根群众,无数平凡微光汇聚在一起,共同绘就出一幅邻里守望、温情满满的幸福家园画卷。
(梅玉莲简介:山东省东营市东营经济技术开发区胜利街道人大工委主任,胜宏社区党委书记、居委会主任,荣获“全国优秀党务工作者”“全国优秀城乡社区工作者”等称号)
(本报记者 鲁鹏彪)
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