以实干担当助推新兴领域党建提质增效（工作实践）

习近平总书记强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。云南省保山市委社会工作部学习弘扬杨善洲同志先进事迹和崇高精神，将“为民造福、实干担当、清正廉洁”融入新兴领域党建全过程，探索新兴领域高质量发展的实干路径。

聚焦强基固本

筑牢新经济组织发展基石

新经济组织是经济社会发展的重要引擎。保山市引导新经济组织党员学习杨善洲同志坚定信念、对党忠诚‌的政治品格，将党建活力转化为发展活力，实现党建工作与业务发展同频共振。

织密组织体系，延伸党建触角。以“查、访、核、管”四步法，摸清新经济组织情况，分类建立党建工作动态台账。实行“一企一策”，选派党建工作指导员，推进新经济组织党组织应建尽建。同步建立工会、共青团、妇联等群团组织，延伸党的组织和工作触角。

因企施策赋能，推动融合发展。引导非公有制企业将党组织设置同企业组织架构、生产班组等相契合，推动党员和业务骨干“双向培养”，加强领军人才的政治引领和政治吸纳。为非公有制企业提供定向服务，实现“企业吹哨、部门报到”，探索实施“共学共商”和“四进四融”工作法，将党的建设嵌入新经济组织发展全局。

完善载体机制，助力生产经营。探索建立党组织和党员发挥作用的机制，广泛开展“三走三访”（党员干部走进群众访民解忧、走进企业访企纾困、走近人才访才问计）和“四万”（进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事）等活动，切实解决企业生产经营难题和群众急难愁盼。如，在保山小粒咖啡、绿色硅材等特色产业链上，设立“红色先锋实验室”和“红色生产线”，组织党员在工艺改良、降本增效中发挥先锋模范作用。

突出规范提质

激活新社会组织“红色引擎”

新社会组织是党和政府服务联系群众的桥梁和纽带。保山市引导新社会组织党员学习杨善洲同志鞠躬尽瘁、不懈奋斗‌的实干精神，强调工作要经得起实践检验，以深化改革激发行业协会商会内生动力，提升新社会组织党建工作质效。

构建协同共管“责任链”。用好行业协会商会市级改革发展联席会议机制，定期研究会商重大事项。会同相关部门逐一明确全市性行业协会商会的主管部门，厘清职责边界，形成工作合力。建立健全“管行业也要管党建”工作机制，督促业务主管单位和行业管理部门履行好业务指导、行业监管、党建指导等责任。

完善内部治理“制度链”。出台《全市性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，建立健全提名、审核、公示、监督、退出等制度。推动党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，建立健全党组织有效参与内部决策和治理的制度机制。

搭建政企沟通“连心桥”。通过搭建沟通平台，促进行业协会商会担当有为，鼓励其参与行业标准制定、行业自律管理、行业人才培养，发挥服务会员、服务行业、服务社会的桥梁纽带作用。如，保山市咖啡产业协会参与制定地理标志产品小粒咖啡等7项标准，助力小粒咖啡入选国家地理标志保护示范区；市工商联、市投资促进局等和保山市个体私营经济协会联动打造“保商会客厅”政企协同与集成赋能中心，助力优化营商环境。

强化服务保障

打造新就业群体“暖心港湾”

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。保山市委社会工作部传承杨善洲同志牢记宗旨、一心为民‌的公仆情怀，加强新就业群体党建工作，坚持以服务促融入，建强活动阵地，及时解决急难愁盼，将新就业群体团结凝聚在党的周围。

优化服务阵地，让温暖“触手可及”。市委社会工作部坚持“阵地共建、资源共享、服务共融”理念，整合各方资源力量，建成“云岭先锋新家园”服务阵地、骑手友好社区，构建起覆盖广泛的“15分钟暖心服务圈”。不仅提供饮水、热饭、充电、歇脚、雨具借用等基本服务，还因地制宜推出技能培训、法律援助、心理咨询、子女托管、健康体检等特色服务，打造新就业群体的“暖心港湾”。

解决急难愁盼，让诉求“落地有声”。坚持接诉即办与未诉先办相结合，建立完善新就业群体诉求收集办理机制，畅通12345政务服务便民热线、新“心”恳谈会、“三走三访”等渠道，形成“街道社区+物业服务企业+平台骑手”三方协商恳谈机制，确保问题有人响应、有机制解决。针对网约配送员进门难、停车难等问题，协调物业服务企业、平台企业、街道社区多方联动，逐一化解。

推动双向奔赴，让力量“聚沙成塔”。深化保山市党建引领基层治理“四项行动”，积极引导新就业群体中的党员主动亮身份，发挥网约配送员、快递员等走街串巷、人熟地熟的职业优势，引导其担任“移动网格员”，通过“随手拍”上传安全隐患、环境卫生、井盖缺失、路灯故障等问题。建立“发现—处置—反馈—激励”闭环机制，鼓励新就业群体参与基层治理。

保山市委社会工作部将继续弘扬杨善洲同志的先进事迹和崇高精神，以诚心办实事求实效，以正气植沃土育新苗，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩，为推动保山经济社会高质量发展注入源源不断的“新”活力。

（作者单位均为云南省保山市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)