“社志融合”扎根基层惠及群众（工作实践）

广东省罗定市委社会工作部坚持党建引领，扎实推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点建设，通过建强治理体系、淬炼骨干队伍、培育服务品牌，构建“党建引领、社会工作专业人员赋能、志愿者参与、多方共治”的基层善治新格局。

红色领航强体系，凝聚全域共治合力。健全四级联动架构。将“社志融合”、志愿服务规范化建设纳入党建引领基层治理重点工作，搭建“市委社会工作部统筹、镇街调度、社区主抓、志愿服务落地”工作体系。试点社区严格落实“一试点社区一方案”，形成社区“‘两委’牵头、社会工作专业人员督导、志愿者实操”的工作模式，依托党群服务阵地常态化摸排民情、研判问题、落地项目，实现民情收集、处置、反馈全链条闭环。建强网格志愿服务力量。立足网格精细化管理要求，组建特色化志愿服务队伍，推行分片包干、网格驻守服务模式。附城街道附城社区打造五色志愿服务队，实现场景化、全覆盖服务。双东街道双东社区、罗城街道石围社区等社区整合党员、退役军人、青年学生、新就业群体等力量，下沉网格一线，打通服务群众“最后一公里”。激活党员先锋动能。严格落实在职党员“双报到、双服务”制度，创新“党员领办、社会工作专业人员督导、志愿者落实”联动机制，引导党员下沉网格、认领项目、靠前帮扶。双东街道双东社区组建“1+2+N”睦邻志愿服务队，常态化开展独居老人探访、困难群众帮扶、政策宣讲等暖心服务，以党员先锋示范带动群众广泛参与。

专业赋能强本领，夯实志愿服务根基。建强社会工作专业人员队伍。采用本土培育、外部引育、行业共育的方式，常态化开展社会工作专业人员培训，通过政府购买服务、定向聘用吸纳专业人才，推动市、镇社会工作服务站资源共享。同时，明确社会工作专业人员在需求调研、项目策划、队伍督导、成效评估等方面的职责，为志愿服务提供专业支撑。锻造精锐志愿服务队伍。吸纳热心群众、青年学生、新就业群体等充实志愿服务力量，优化队伍结构。联合社会工作服务机构、社会工作专业人员，依托街道人才驿站阵地优势，开展“岗前+常态化”培训，内容涵盖沟通技巧、应急处置、矛盾纠纷调解等；针对城乡接合部社区治理特点，增设“流动摊贩引导”“邻里纠纷化解”“就业用工需求”等专项培训，提升志愿服务精准度。规范长效服务机制。依托“i志愿”平台实现志愿服务项目发布、服务开展、时长认定、评优归档全流程线上管理，建立正向激励与反向约束双向机制。

品牌培育优服务，厚植民生治理温度。推行三单精准对接。建立需求、资源、项目“三单联动”机制，聚焦“一老一小”、困难群众等重点群体，通过网格走访、民情座谈等方式摸排个性化需求，建立动态需求清单。整合党群阵地、社会工作服务站、职能部门等资源，搭建“15分钟便民志愿服务圈”。附城街道附城社区依托“三单联动”机制，常态化开展独居老人陪护、青少年课后托管、困难群众帮扶等服务，实现志愿服务精准滴灌、直达民心。打造“一社一品”样板。坚持因地制宜、错位发展，培育社区特色志愿服务品牌。北区社区聚焦校园通行安全隐患，开展“暖阳护学，童行无忧”志愿护学服务，值守疏导交通、守护学生通行，筑牢校园安全防线。双东社区围绕小区治理培育“邻里守望，情暖万家”项目，联动党员、社会工作专业人员、热心居民，常态化为高龄独居老人、残疾人等提供生活照料、心理慰藉、物资帮扶等服务。构建多方共治格局。打破资源壁垒，搭建政企社校协同共建模式。深化校地融合，联动罗定职业技术学院、云浮市泷州职业学校等院校组建青年志愿服务队，开展助学支教、公益帮扶等服务；引导辖区企业、商户及新就业群体，认领志愿服务项目、参与基层治理；引入社会工作服务机构参与项目策划、督导复盘、优化运营等工作，推动志愿服务从被动响应向主动赋能、零散开展向常态长效转变。

（作者系中共罗定市委社会工作部副部长）

(责编：田宇　签发：张宝珠)