以“同心、同步、同行”提升新兴领域党建工作质效（学思践悟）

湖南省长沙市雨花区深入学习贯彻习近平总书记关于新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，将新兴领域党建工作摆在突出位置，以“同心、同步、同行”为抓手，推动新兴领域党建工作走深走实，为区域经济社会高质量发展注入强劲动能。

同心铸魂，以政治引领聚“新”力

新兴领域业态多元、主体分散、思想活跃，普遍存在政治引领不强等问题。雨花区坚持以党的政治建设为统领，以凝心铸魂为重点，以聚力赋能为抓手，搭建全方位、立体化政治引领体系。

建强“红色矩阵”。健全“‘两新’工委统筹、行业管理部门主抓、属地街镇负责管理、群团组织协同联动”的工作机制，择优选派党建工作指导员进驻“两新”组织，筑牢党建工作根基，形成“横向到边、纵向到底”的覆盖网络。依托“红色之家”、爱心驿站、楼宇党群服务中心等载体，将党建工作触角延伸至产业链、物流链、服务链末端。

培育“头雁队伍”。深入实施“头雁领航”工程，创新打造“雨社先锋”大讲堂，分级分类开展党组织书记和党务工作者培训，不断提升新兴领域党务工作者履职能力。立足新就业群体流动分散、作息灵活的特点，充分运用“马代表工作室”、“红领·e家”、共享直播间等阵地，开展精准化、常态化线上线下宣讲，让党的创新理论浸润人心、凝聚共识。

实施“精准赋能”。聚焦新兴产业发展需求，出台驻点指导、结对共建等助企赋能措施。创新“党建链+产业链”双链融合发展模式，在新能源汽车、人工智能、生物医药等重点新兴产业集群建强党组织，通过组织联建、资源联享、活动联办、难题联解，把党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势。

同步强基，以“两个覆盖”固“新”本

新兴领域党建“两个覆盖”重在实效、贵在质量。雨花区坚持数量、质量、实效同步推进，持续推动新兴领域党建有形有效。

压实责任链条。构建“区委统筹、专班攻坚、街镇落地”三级联动工作体系，将新兴领域“两个覆盖”工作纳入年度重点考核内容，实行“月调度、季通报、年考核”。聚焦新兴领域行业分散、管理交叉的痛点问题，整合政法、网信、交通运输、市场监管、信访等部门力量，统筹推进行业治理、服务保障等工作，有效破解多头管理、协同不足的治理难题。

摸清实情底数。对1.2万家市场主体开展底数摸排，结合工商注册、社保缴纳等大数据信息比对核验，精准掌握“三有”非公有制企业和社会组织，全面摸清新兴领域党组织底数、党员底数，通过单独组建、联合组建、派驻帮建等方式，推动党组织应建尽建、党的工作全面覆盖。针对新兴领域党员流动性强、分散性广、管理难度大的特点，推行线上二维码报到、微信群常态化管理模式，搭建“线上报到、线下服务、常态联动”闭环管理体系。

打造示范样板。严格落实长沙市非公有制企业“党建十四条”，保障党建工作经费。坚持标杆引领，以点带面，按照“一街一特色、一域一标杆”工作思路，重点打造英维创新、万博汇、绿之韵等一批特色鲜明、亮点突出的新兴领域党建示范点，以单点出彩带动全域提升。

同行暖心，以服务凝聚筑“新”治

新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。雨花区坚持党建引领、服务先行，通过安业、安心、安居“三安工程”，做实新就业群体服务管理。

以暖心载体安业。聚焦“进门难、停车难、休整难”等现实痛点，全域打造友好小区、友好商圈、友好楼宇等暖心友好场景，建成标准化爱心驿站，加快构建“15分钟暖新服务圈”，真正实现新就业群体“累了能歇脚、渴了能喝水、饿了能热饭、闲了能充电、难了能倾诉”。

以贴心举措安心。紧扣新就业群体“合法权益保障薄弱、诉求渠道不畅、纠纷处置不便”等问题，建立新就业群体工作联席会议机制，出台关爱扶持“1+4”政策文件，发布实施“暖新十条”措施，建立利益协调、应急处置、合法权益保障等5项机制，同步建成区、镇街两级新就业群体纠纷一站式调解中心，有效解决劳动纠纷、子女入学等各类诉求难题。

以价值认同安居。常态化开展“雨花暖新界”“听您‘新’声”系列主题活动，搭建多方互动、参与共治的平台。充分发挥外卖骑手、快递员等新就业群体走街串巷、全域覆盖、熟悉民情的职业优势，引导其主动参与辖区治安巡逻、食品安全监督等工作，吸纳上千名新就业形态劳动者担任“雨花吹哨员”“雨花骑士”，化身城市治理“流动哨兵”“移动探头”，让新就业群体在参与城市共建共治中增强归属感、认同感、价值感。

（湖南省长沙市雨花区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)