抓实提升工程，激发社区治理活力（工作实践）

贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市坚持党建引领，将业态多元、人口集聚的城西街道未来城社区列为城市社区治理示范试点，实施组织赋能、共治聚力、民生提质、制度固本“四个提升工程”，基层治理效能持续提质。

抓实党建引领提升工程，筑牢“红色根基”。建强三级体系。优化未来城社区党组织架构，分类设立楼栋、行业党小组，整合各类资源，搭建“社区党组织—小区党支部—党员中心户”三级联动治理体系，下设小区党支部，统筹在册党员、“双报到”党员参与基层治理。常态化开展“党员亮身份、服务亮承诺”行动，组织党员认领便民服务、矛盾调解等岗位，充分发挥党员先锋模范作用。依托“一中心一张网十联户”机制，推行“红管家”治理模式，推动党组织体系延伸至小区楼栋。做实“党网融合”。深耕“党建+网格”治理模式，社区科学划分基础网格，配齐网格员、党员中心户及志愿服务力量。落实网格日常巡查闭环管理机制，确保“小事不出网格、大事不出社区”。组建“红色物业”、红色业委会、志愿服务三支队伍，将物业运维、小区矛盾化解等纳入网格工作，高效办好供水、楼道设施维修等民生实事。拓宽共治边界。推进商圈党建，成立未来城社区商圈专属党支部，构建“党建+商圈”联动治理格局，常态化开展诚信经营示范创建，规范商圈及夜市、建材市场经营秩序。积极引导商户参与公益帮扶、就业推介等服务，依托新就业群体党群服务站开展便民服务、技能培训。吸纳新业态从业者加入治理队伍，实现商圈提质、社区增效、居民受益。

抓实多方共治提升工程，构建“融合格局”。用好“吹哨报到”，破解疑难诉求。建立“1+3+X”协商共治机制，以1个社区党总支为引领，社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业3家单位为主体，联动住建、城管、消防、民政等市直职能部门下沉资源，精准对接居民诉求，通过现场研判、专题会商协同解决基础设施、公共服务、环境治理等跨领域难题。搭建议事平台，畅通民意渠道。整合民主恳谈会、坝坝会、居民议事会、党群议事角等载体，依托民情恳谈日、居民论坛、妇女之家等平台，重大设施改造、居民公约修订做到事前征民意、事中纳建议、事后全公示，充分保障居民知情权、参与权、监督权。

抓实民生服务提升工程，擦亮“幸福底色”。提升人居环境。针对小区人口密集、环境管护难度大的实际，组织开展爱国卫生整治，清理卫生死角、整治楼道乱堆乱放、规范占道经营，人居环境持续改善。联合物业服务企业落实常态化巡查管护，建立环境问题台账销号制度。做实民生保障。依托党群服务中心优化便民服务体系，整合民政、社保、医保、司法调解等高频服务事项，设立综合受理窗口，推行“一窗通办、集成服务”模式，配套开展帮办代办服务。聚焦“一老”服务需求，打造“银发服务驿站”，为老年群体提供健康体检、政策宣讲、适老服务指导等服务；聚焦“一小”服务需求，开设“未来童行”课后托管班，提供课业辅导、兴趣培养、安全看护等服务。建立独居老人、困境儿童等群体台账，常态化上门走访帮扶。涵养邻里新风。培育社区文体艺术团，涵盖舞蹈、合唱、书画、非遗体验等方面，举办“邻里百家宴”、“中秋赏月会”、民俗展演等活动，打破大型社区邻里隔阂；通过坝坝会、居民议事会现场协商，解决不文明养犬等群众反映集中的问题。

抓实制度固本提升工程，健全“规范体系”。理清各方职责。刚性落地居务公开、服务承诺、议事决策、财务监管四项制度，理顺社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业各方权责，搭建权责清晰、运转规范的制度框架。加快诉求办理。把制度规范嵌入诉求受理、矛盾调解、事项决策全流程，统一梳理便民办事清单、简化办理环节；创新推出“群众点单、小组找单、支部派单、党员接单、社区晒单”的“五单制”服务模式，打通群众诉求响应“快车道”。巩固治理成效。健全社区“小微权力”、财务收支、惠民项目全流程监督机制，把试点探索的有效做法转化为长效工作制度，持续巩固治理成效。

（贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)