四轮驱动育队伍 全链赋能强根基（工作实践）

湖北省荆门市东宝区锚定党建引领基层治理主线，围绕“选育管用”四轮驱动，搭建全周期培养体系，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为基层治理现代化筑牢人才支撑。

严“选”优进，源头把控夯基础。建强队伍，首在严把入口、优化储备。东宝区始终把政治标准作为社区工作者选拔任用的首要标尺，建立员额管理制度，选优配强社区工作力量。依托党建引领基层治理协调机制，多次专题研究社区工作者队伍建设难题，联动多部门协同攻坚，妥善化解人员档案、社保核定等堵点问题。持续优化社区工作者队伍结构，全面落实党组织书记“一肩挑”、“两委”班子交叉任职。同步搭建后备人才库，定向吸纳高校毕业生、退役军人、社会工作专业人员，构建老中青梯次搭配、专业结构均衡的人才储备梯队，从源头夯实基层治理人才根基。

精“育”赋能，分层实训淬精兵。立足基层治理实际需求，建成全市首家社区治理学院，整合省内外优质师资资源，采取“请进来授课、走出去观摩”模式，开办“短周期、高效率”实战专题培训班，实现社区工作者轮训全覆盖。深耕“头雁领航、以老带新”培育工程，培育市级社区党组织名书记，依托“苏玉梅名书记工作室”系统梳理总结浏河社区治理经验，编印标准化实操工具手册，打造基层治理现场教学点，通过师徒结对、跟班学习、案例复盘等方式，精准培育新任社区党组织书记。坚持以赛促学、以赛促练、以赛促干，高标准举办社区工作者职业能力大赛，选拔骨干参赛并斩获市级竞赛冠军，以竞技比拼锤炼过硬本领。常态化开展社会工作者职业资格考试考前辅导，落实职称专项补贴激励政策，队伍专业化能力稳步提升。

严“管”厚爱，双向聚力激活力。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，区委组织部、区委社会工作部等六部门联合出台《城市社区工作者管理办法》及配套管理制度，创新推行“群众民主测评+业务数据调取”双向评价考核机制，将考核结果与岗位调整、续聘解聘、薪酬待遇、评优评先直接挂钩，树立干多干少、干好干坏不一样的实干导向。日常监督管理从严规范，充分发挥居务监督委员会作用，严格落实社区主职离任经济责任审计，同步建立完善社区工作者标准化退出机制，真正形成能进能出、优进绌退的良性循环。暖心保障举措同步落地，全面执行“四岗十八级”动态薪酬体系，持续畅通职业发展渠道，推荐优秀社区工作者候选各级“两代表一委员”、获评劳动模范，让基层一线工作人员工作更有劲头。

实“用”下沉，减负增效提效能。队伍建设成效，最终体现在服务群众实效上。建立社区工作事项准入制度，精准梳理法定主责事项、协助办理事项、禁止摊派负面清单，实行下沉事项动态调整，同步明确配套经费保障与业务指导标准，切实让社区工作者回归主责主业。全域升级“全岗通”便民服务体系，推动社区党群服务中心亲民化改造，严格落实一岗通办、首问负责、弹性值班、预约代办等便民制度，培育社区工作全科人才，大幅压缩办事流程，提升便民服务质效。深化“多格合一”改革，推动社区工作者编入网格，聚焦特殊群体、重点群体建立定期探视、常态关怀机制，做到群众需求早发现、早响应、早处置。常态培育楼栋长、志愿者骨干等治理力量，孵化各类社区社会组织，充分激发居民自治活力，形成社区工作者牵头、社会组织协同、居民广泛参与的良好氛围。

基层善治，关键在人。东宝区将持续深化社区工作者“选育管用”全链条建设，不断完善专业化培育、规范化管理、职业化发展各项机制，持续推动资源、服务、管理向网格楼栋末梢下沉，建强社区工作者队伍，推动党建引领基层治理再上新台阶。

（作者单位为湖北省荆门市东宝区委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)