徽文化作为中华优秀传统文化的瑰宝,积淀着崇礼让、睦邻里、重家风、守诚信、尚和合的经世智慧,蕴含的善治因子广泛渗透于徽州乡约、宗族规范、家风家训与楹联谚语之中。安徽省黄山市作为徽文化发祥地,立足文脉资源禀赋,深挖传统文化时代价值,坚持守正创新、以文润治,推进徽文化善治因子与基层治理深度融合,实现文脉保护传承与基层治理提质增效互促共进。
以和润治,源头化解基层矛盾
深挖徽州人胡文照修缮祖居时主动“削角退阁”、在门楣题字“作退一步想”典故的时代内涵,将谦让和合、礼法兼治的传统治理理念与新时代“枫桥经验”有机结合,创造性转化、创新性发展为重调理、治未病的治理方法,把矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽状态。
涵养良好家风。把礼让和谐、亲仁善邻、孝老爱亲等徽文化传统美德,融入村规民约(居民公约)修订完善全过程,推动家庭家教家风建设与基层治理同频共振。组织开展“满庭芳·德润万家”好家风好家训巡讲活动,组建由文化学者、道德模范、基层骨干组成的宣讲队伍,走进城乡社区、学校企业、乡村院落,用接地气的方式讲好家风故事。
深化礼让和事。坚持众人的事情由众人商量,健全党组织领导的村(社区)党群议事协商机制,推行“不如见一面有事先商量”说议解机制,倡导以礼相待、以理议事,引导群众面对面沟通交流,把身边的琐事难事协商好、解决到位。休宁县万安镇万宁社区在治理小区乱停车问题中,依托“半月谈”议事协商机制,多次组织业主代表、物业服务企业工作人员、社区工作者座谈协商,引导各方换位思考、各退一步,最终商定错时共享车位、规范停车区域的可行方案,既有效缓解了小区停车难题,又化解了邻里隔阂,让“作退一步想”从文化理念转化为群众互谅互让、和睦共处的实际行动。
以调解化纠纷。在全市乡镇(街道)、村(社区)、行业性专业性调委会,统一打造标准化、品牌化“作退一步想”工作室,实现矛盾调解阵地触角延伸至基层末梢。广泛发动基层干部、“五老”、“两代表一委员”、乡村能人、法律工作者等多方力量参与调解工作,创新运用“听、理、借、劝、退、和”六字调解法,耐心倾听群众诉求、细致梳理矛盾根源、化解纷争隔阂,引导当事人回归理性、握手言和。
扬善铸善,凝聚共治共享合力
系统梳理徽文化中“乐善好施、邻里相恤、积德行善、扶危济困”的仁善理念,将传统道义情怀转化为新时代基层治理的温暖实践,鼓励引导全社会开展邻里守望、扶弱助残、扶老爱幼、应急救援等志愿服务,让崇德向善、守望相助成为社会新风尚。
凝聚志愿力量,传递治理温度。打响“徽常有爱益起来”志愿服务品牌,在社区、旅游景区、交通场站等公共场所和窗口单位,因地制宜设立标准化志愿服务站点,推动志愿服务阵地化、项目化、常态化发展。聚焦群众急难愁盼,培育“小巷管家”“爱心洗衣坊”等一批小而暖、小而美、可复制、可推广的志愿服务项目,以“一老一小”、残疾人、困难群众、新就业形态劳动者等群体为重点,开展志愿服务进社区、进乡村活动,让志愿服务深度融入基层治理、贴近群众需求。
促进邻里共融,织密情感纽带。以家庭为基本单元、以小区为阵地,探索推行“徽聚百家”小区治理新模式,扎实开展“阳光物业”等专项行动,提升基层治理精细化水平。组织开展涵盖亲子互动、徽州非遗技艺体验、中医健康服务、民俗文化展示、邻里节庆等内容的睦邻主题活动,搭建邻里沟通交流、增进情感的桥梁。发布《睦邻黄山居民公约》,通过诗歌倡议、主题歌曲传唱、文艺汇演、宣传栏展示等群众喜闻乐见的形式,让亲邻友善、互助互爱的理念转化为居民自觉遵循的行为准则。
激活新兴力量,引导参与治理。顺应新业态、新就业群体快速发展趋势,引导新就业群体积极参与爱心送考、政策宣传、文明劝导、应急救援、困难帮扶等志愿服务活动。搭建“徽小哥”随手拍平台,鼓励新就业群体发挥走街串巷、贴近群众的优势,对身边的安全隐患、食品卫生、市容环境、矛盾纠纷等问题随时上报、快速反馈。
以信立治,筑牢基层善治根基
传承古徽州“贾而好儒、以诚立身”的诚信文化,将诚信理念转化为基层治理的激励机制,让诚信成为基层治理的“硬支撑”,为基层善治筑牢坚实根基。
活化乡约契约,赓续诚信文脉。深挖徽州传统乡约、宗族契约、商号规约中的诚信内涵,将诚实守信、履约践诺等内容,转化为村规民约(居民公约),让传统诚信理念融入基层治理。祁门县文堂村对照明代《文堂乡约家法》,结合乡村实际,修订完善新村规民约,将诚实守信、孝悌睦邻、环境保护、移风易俗等内容写入村规民约,公示村民履约践诺情况,接受村民监督,以公开透明促进村民守信践诺,成为以古乡约激活现代乡村治理的生动缩影。
涵养诚信风尚,激发参与动力。依托“信用黄山”官方政务平台,归集市场主体等相关信息,为基层诚信治理提供精准数据支撑。开展“诚信进万家”等主题宣传活动,在金融、财政、税收等方面给予放心消费单位政策支持,营造人人讲诚信的浓厚社会氛围。屯溪区阳湖镇紫阜村推行“党建引领+信用积分”管理模式,村民参与公益事务、践行文明诚信行为可累积积分,有效激发群众参与基层治理的内生动力。
擦亮诚信招牌,赋能产业发展。传承徽商戒欺、律己、守诺、重信的优良传统,将诚信治理与文旅产业高质量发展深度融合,在全市文旅、餐饮、民宿、零售、交通等重点领域,创新开展“真不二价”诚信商户培育评选活动,引领行业诚信风尚。在黄山风景区、西递村、宏村、屯溪老街等重点旅游区域,培育“真不二价”诚信示范店,推行明码实价、线上线下同价、线下无理由退货、消费纠纷先行赔付等机制,打造放心消费、诚信经营的优质旅游环境。通过诚信治理持续赋能,实现基层善治与文旅产业高质量发展互促共进、良性循环。
(安徽省黄山市委社会工作部供稿)
(责编:田宇 签发:张宝珠)