议事协商“长”在线 民心民意畅连通

安徽省天长市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示精神，坚持党建引领基层治理，创新议事协商机制，打造议事协商品牌，让议事协商成为破解基层治理难题的“金钥匙”。

党建引领建平台，群众议事“有处说”

建强议事协商阵地。将构建全域覆盖、高效运转的议事协商体系作为推进基层治理现代化的重要抓手，推进乡镇（街道）综治中心等与议事协商场景深度融合，融入“滁州有让”治理文化元素，全市建成“镇街议事厅―村（社区）议事室―村民小组（小区）议事点”三级联动协商阵地，打造高效便捷的“15分钟议事服务圈”。万寿镇推出“991”工作法，切实构建起“琐事不出组、小事不出村、大事不出镇”的基层治理格局。

多方协同共治。构建“1+N+X”议事协商架构，进一步丰富议事协商主体，凝聚共治合力。其中，“1”为村（社区）党组织，发挥战斗堡垒作用；“N”为涵盖村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、驻村（居）单位及相关利益方，同时吸纳小区（网格）党支部、集体经济组织、社会组织等各类力量补充参与；“X”包含辖区党代表、人大代表、政协委员、“五老”人员、致富带头人等，最终形成党组织领导、各类组织协同、群众广泛参与的党群议事协商新格局。

党员在一线议事。组织党员开展走访摸排，运用“田间地头微协商”“小区板凳议事会”“庭院恳谈会”等接地气的形式，把议事协商场所搬到群众家门口、田间地头和小区楼栋。同时，将议事协商能力纳入村（社区）干部、网格员、党员骨干的重点培训内容，全面提升议事协商队伍专业水平。千秋街道胭脂山社区深挖革命先烈黄让之的英雄事迹，倡导“党员遇事先让一步，带动群众共让”的做法，化解邻里矛盾纠纷。

闭环机制保实效，协商成果能落地

拓宽议题来源。构建“线上+线下”多方征集体系。线上搭建智慧社区信息平台，通过“随手拍”、留言板、微信小程序等便捷渠道，让群众可随时随地上传诉求、提出议题，有效破解“不便说、没时间说”的难题；线下依托党员走访摸排、村（社区）议事点定点征集、群众信箱投递等方式，深入群众一线收集急难愁盼议题。广陵街道天宝社区开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，深入摸排群众需求，将群众身边的“需求清单”转化为“议题来源”，通过精准服务推动议题落地见效。

制定议事规则。在城市社区，建立“11355”共治机制，以村（社区）党组织为中心，明确一套标准化闭环议事流程，推动社区、物业服务企业、业主委员会三方联动，吸纳党员、网格员等主体广泛参与，通过议题收集、议事协商、成果转化、监督反馈、激励评价五项流程形成闭环管理。在村庄，编制《村级议事协商工作指南》，村党组织严格执行“四议两公开”制度，精准筛选协商议题、提前告知相关主体、广泛征求群众意见、及时公示公开结果。同时，将经济社会发展、和美乡村建设等群众关切的大事纳入村级议事协商目录，实现协商议题聚焦民生、协商流程有章可循。

强化成果监督。在村（社区）试点推行村务公开标准化建设，规范村务、政务、财务公开的内容、形式和时限，让群众监督更便捷、更高效。对协商议定事项实行台账式管理、销号式推进，明确责任人和完成时限。通过问卷调查、电话回访、现场测评等方式，全面评估协商成果落实情况，切实让协商成果真正惠及群众。

特色品牌树标杆，和谐美好润心田

丰富议事协商形式。结合不同群体特点，创新优化议事协商形式。面向老年人群体，通过“乡情联谊会”“夕阳红议事会”等形式，用方言土语唠家常、解难题；面向青年群体，打造“村咖”线下议事协商场景，通过发布特定主题，吸引年轻人主动参与讨论；面向在外务工人员，借助视频连线、线上留言等数字化手段，让在外群众能够在线参与家乡事务决策。同时，探索“文旅+议事”“非遗+协商”模式，组织青年主理人在“村咖议事角”共商文旅发展之路，推动“天长的海”项目出圈，邀请非物质文化遗产传承人创作议事协商主题作品，让议事协商文化与本土文脉深度融合、相得益彰。

培育议事协商品牌。推动议事协商与中华优秀传统文化深度融合，培育形成一批特色鲜明、成效显著的议事协商品牌，并将其纳入党组织书记领办基层治理项目。其中，“万事好商量工作法”秉持“群众的事群众商量着办”的理念，聚焦解决群众身边事、烦心事；“党员铺里说事”议事协商品牌充分发挥党员先锋模范作用，在党员中心户家中设立“议事铺”，让群众可随时说事、就近议事；“邻里好说”议事协商品牌依托社区党群服务中心，建立“固定议事日”制度，在每月15日通过“板凳议事会”开展议事协商。全市通过培育议事协商品牌，使议事协商理念深入人心。

正面典型激励。构建“文明+实物”双向激励体系，将议事协商理念融入村规民约、居民公约，以顺口溜等群众喜闻乐见的形式，形成共同遵循的文明共识。对参与议事协商、建言献策的群众给予积分奖励；将议事协商先进典型纳入“好人好事榜”，通过公开栏、微信公众号等渠道广泛宣传，发挥典型示范带动作用。金集镇将议事协商参与情况与“美好庭院”推介活动挂钩，带动全镇形成“有事金（尽）管说”的基层治理新风尚。

（作者单位：安徽省天长市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)