市场化服务破解老旧小区治理难题

安徽省合肥市包河区包公街道位于老城区，老旧小区、回迁小区、单位移交小区及独栋楼并存，历史遗留问题复杂。街道共有43个小区由街道“兜底”提供物业服务。“兜底”看似解了燃眉之急，却难以满足居民日益增长的多样化需求。为破解老旧小区的物业服务难题，包公街道创新探索“党建引领、多方共治、市场赋能”的老旧小区治理新路径，让老旧小区从“兜底管”到“共同管”，从“被动治”到“主动建”。

搭建治理“主阵地”

为破解“找不到人、敲不开门、说不上话”的治理难题，包公街道把服务阵地建在群众身边，让治理力量沉到一线。街道党工委成立物业管理市场化转型攻坚小组，建立社区“两委”成员与小区“一对一”负责制，加强对业委会、物管会的指导和监督。组建“包小荷”“宁大姐”等社区志愿服务队，社区工作人员带领老党员、网格员、志愿者利用晚上和周末时间上门和居民“坐下来唠家常、面对面交心”，讲清政策、经济、长远三笔账。

为确保转型有序推进，街道制定详细的进度表，建立调度机制。同时，根据小区类型、规模、条件分类指导，基础较好的小区指导成立业委会，条件不成熟的组建物管会，规模较小的探索“片区打包管理”，让居民自主选择优质或基础的保洁物业服务，让服务模式贴合每个小区的实际需求。

破解物业“中梗阻”

破解物业费收缴难，关键是让居民觉得物有所值。包公街道精准发力，实施“选好物业、服务先行”的破局之道，一步步打破居民“零缴费”的固有观念。在物业服务企业选聘方面，社区党组织协助业委会、物管会摸清小区“家底”，通过多种方式优先引入有老旧小区服务经验、收费透明、口碑好的物业服务企业，确保物业“愿意来、留得住、服务好”。在服务方面，秉持服务前置理念，鼓励新入驻物业服务企业“先服务、后收费”，设置“服务体验期”，集中解决居民最关心的环境卫生、停车秩序、安保巡逻等痛点。在缴费方面，街道推行“渐进式缴费养成法”，循序渐进引导居民树立“服务有价”的观念。

提升居民满意度

经过一段时间的探索实践，包公街道老旧小区市场化服务转型初见成效。在各社区推动下，3个大型小区新物业服务企业顺利进驻，15个中等小区完成物业交接，6个小区正在征求居民意见，12个百人小区通过居民集资实现了保洁、安保等基础服务市场化。物业费收缴逐步“破冰”，形成良性循环。

“老旧小区市场化转型，不是简单的更换物业服务企业，而是要构建‘党委领导―业委会主导―物业服务企业提供专业服务―居民主动缴费’的良性闭环，实现从‘政府兜底’向‘共治共享’的根本转变。”包公街道党工委负责人表示，下一步，街道将持续深化党建引领，全面推广“好物业+优服务+严监管”模式，把“服务体验期”“先服务后收费”固化为物业选聘的前置条件，强化过程监督，确保服务不打折扣。同时，健全多方共治机制，培育更多基层治理骨干，让治理力量更充足、服务更精准。

（安徽省合肥市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)