学习“库尔班大叔”好榜样 绘就边疆善治新“枫”景

新疆维吾尔自治区和田地区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力“四个坚持”，将红色基因、法治精神、群众智慧融入基层治理，探索基层善治新实践。

坚持党建引领，筑牢治理根基。建强阵地，建成“红色调解室”，把“玉有五德、治有良方”“谦和礼让、以和为贵”等中华优秀传统文化和治理智慧融入调解全过程。广纳人才，创新“红色传承人+法律明白人”培养模式，广泛吸纳志愿者等力量，选聘库尔班大叔后人等为金牌调解员，组建调解员队伍。激活动能，将“三热爱”精神（热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭）、民族团结、孝老爱亲、邻里互助等内容纳入村规民约，实行积分制管理，评选“最美守约家庭”以及群众身边榜样。

坚持闭环办理，精准化解纠纷。六步闭环工作法解心结，总结提炼“听、查、理、调、议、访”六步闭环工作法：耐心倾听诉求、深入核查实情、精准梳理症结、依法依理调解、公开评议结果、跟踪回访成效；推广“法为上、理为先、和为贵”治理理念，力求案结、事了、人和。家访议事防未然，搭建议事协商平台，开展“敲门行动”，入户走访、民情恳谈，推进民事民议、民事民商、民事民决，从源头上减少了矛盾、增进了共识；统一建立调解案例库、视频库，通过乡村大喇叭等方式，用身边人讲身边事、以身边事教育身边人，实现“调解一案、教育一片、治理一方”。

坚持多方共治，凝聚治理合力。“三调联动”聚合力，深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，整合综治中心、网格化平台、12345政务服务便民热线等资源，联动职能部门构建“全天候收集、一站式受理、全链条化解”调解矩阵；创新“苞谷囊式调解”“拍手工作法”“产业议事调解”等特色做法，形成“一乡一品牌、一村一特色”。“一老一小”关爱暖人心，在村（社区）配套建设养老助餐点、“六点半课堂”、儿童之家、道德讲堂等，开展关爱孤寡老人、心理疏导等暖心服务，培育“小小红色讲解员”，让红色基因代代相传，实现老有所养、少有所教、民有所依、困有所助。阵地融情促交往，坚持办公最小化、服务最大化，建成“石榴籽服务站”示范点、“人气小广场”，把服务阵地建在群众家门口，让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中不断铸牢中华民族共同体意识。

坚持数治赋能，加强风险防范。数治平台强感知，构建贯通地、县、乡、村的接诉即办数字化平台，整合线上线下矛盾诉求收集办理渠道，确保各类矛盾隐患“发现在早、处置在快、办理得好”。数据资源挖潜能，借助人工智能，研判预警基层治理“潜风险”，紧盯高发矛盾、规律性诉求，靶向开展“每月一题”主动治理，实现了“抢答”群众关切、前端处置矛盾的治理效果。主动创稳固根基，深化“631工作机制”，分级推动矛盾纠纷“村社即时解、街乡联动处、县域兜底办”；构建“综治中心统筹攻坚、接诉即办全量化解、信访部门依法受理”的工作格局，融入“街乡吹哨、部门报到”，加强联调联动，形成全社会共同参与的治理合力。

（新疆维吾尔自治区和田地委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)