“社志融合”绘基层治理新篇（学思践悟）

社会工作专业人员和志愿者是助力基层治理提质增效的两支重要力量，二者各具优势、互为补充。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》提出，完善社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务机制。这为推动社会工作专业人员与志愿服务深度融合、提升基层治理服务效能指明了方向、提供了遵循。

找准契合点和发力点，构建高效协同、一体推进的工作体系

要把队伍建设作为基础工程，将社会工作专业人员、志愿者培训纳入基层人才培养“大盘子”，按需施教、精准赋能，切实提升服务能力。

针对社会工作专业人员，重点围绕基层政策法规、民生服务方法、项目运营管理、矛盾调解技巧等内容开展培训，着力提升综合能力；针对志愿者，重点强化服务理念、基础服务技能培训，明确志愿服务流程、标准，不断提升志愿服务的规范性和实效性。同时，结合基层治理、民生服务的实际需求，灵活调配人才资源，合理安排服务岗位，逐步形成党建引领下，社会工作专业人员专业引领、志愿者广泛参与的工作格局。

要以城市社区、农村为基本单元，建立“社会工作专业人员牵头统筹、志愿者落地参与”的服务模式，开展入户走访、问卷调查、座谈交流，全面摸排和梳理群众在养老、托育、帮扶、就业、便民服务等各方面需求，建立需求清单，设计接地气、可落地的服务项目，解决服务供给与群众需求脱节的问题。在具体工作中，要充分发挥社会工作专业人员的专业优势，做好项目规划、服务方案设计、流程指导和服务质量把控，保障服务的精准性和专业性。依托志愿服务组织的动员优势，广泛集结志愿者力量，推动各项服务举措落地落细、直达群众。

要坚持资源共享、集约利用的原则，整合社区党群服务中心、新时代文明实践站、社会工作服务站点等现有服务阵地，避免阵地闲置、重复建设。主动推动服务资源和力量向农村牧区、新就业群体聚集区等区域和领域延伸，补齐基层服务短板，打通服务群众“最后一公里”，切实提升基层服务的覆盖面和可及性。

创新服务场景，增强“社志融合”的精准度和实效性

要紧盯不同群体的特点和需求，量身定制服务方案，推动服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。针对网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体，提供政策咨询、合法权益维护、心理疏导、普法宣传等服务，同时配套开展便民休憩、物资补给、暖心慰问等志愿帮扶，切实增强新就业群体的归属感和幸福感。

要顺应数字化、信息化发展趋势，破解基层服务响应慢、效率低等难题。一方面，依托线下服务阵地，建立群众“点单”、社会工作专业人员和志愿者“接单”的服务模式，实现群众需求与服务供给精准对接。另一方面，搭建线上服务平台，整合需求发布、志愿者招募、服务预约、效果评价等功能，让群众足不出户就能咨询问题、申请服务、反馈诉求。

要强化正向激励、典型引路，通过主题宣讲、成果展示、知识讲座、入户宣传等多种形式，向居民普及社会工作专业人员服务内容、职业价值和志愿精神，逐步提升群众认知度和社会认可度。深入挖掘先进典型，用身边人身边事感染群众、引导群众，带动更多居民群众主动走出家门、参与志愿服务，营造守望相助、向上向善的良好氛围。

聚焦重点领域、难点问题，提升服务的针对性和实效性

“社志融合”不是简单的人员叠加，而是机制、资源、服务的全方位融合。内蒙古自治区党委社会工作部结合自身实际，重点在以下三个方面加力。

深化党建引领，基层党组织发挥统筹谋划作用，制定工作举措，协调解决队伍建设、服务开展、资源保障中的难点堵点问题。立足基层治理实际，细化完善配套工作举措，明确社会工作服务机构、志愿服务组织的工作目标、重点任务和保障措施，推动各方力量规范履职、有序协作。

构建全链条、闭环式工作机制，破解队伍联动不足、资源保障薄弱、服务质效不均等发展瓶颈。健全资源保障机制，积极争取财政专项扶持资金，整合社会资金、物资、场地、人才等各类资源，为基层志愿服务项目落地提供稳定可持续的要素保障。健全协同联动机制，进一步厘清社区党组织、社会工作服务机构、志愿服务组织的职责分工，推动各方各司其职、密切配合，全面提升基层治理效能。

从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，聚焦就业帮扶、托育保障、困难救助、矛盾化解等重点领域，内蒙古自治区党委社会工作部将依托社会工作专业人员的专业优势和志愿者的人力优势，开展精准化精细化服务，用心用情解决群众急难愁盼问题，让群众切实感受到基层治理带来的新变化。

（内蒙古自治区党委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)