地企共建链资源 协商共治聚合力

走进贵州省六盘水市盘州市翰林街道翠屏社区，眼前一派和谐景象。“自从盘江矿机公司厂区改造盘江文化园项目后，在家门口就可以锻炼身体，一年四季环境优雅，休闲娱乐设施齐全，一天不来转悠两次，心里空荡荡的。”居民李大爷说。

这背后是盘州市坚持分类施策、靶向治理，探索以党建为引领，通过地企共建、社会参与、群众共治等举措，走出一条具有自身特色的老旧小区治理之路。

针对老旧小区改造中居民积极性不高的问题，盘州市充分发挥党员先锋模范作用，开展“党员示范户”“党员先锋岗”等创建活动，鼓励党员亮身份、作承诺、当表率，带头参与政策宣传、民意收集和矛盾纠纷化解工作。通过组织党员参与志愿服务，为居民提供义务劳动、关爱帮扶等服务，为推进老旧小区改造夯实群众基础。

“党员就是我们的‘知心人’，有什么急事难事找党员准没错。”一位居民说。

胜境街道练山坡社区、大麦地社区是建于20世纪60年代的老旧瓦房，配套设施不全。为改善居民居住环境，盘州市建立地企共建联席会议机制，由街道党工委书记担任召集人，将辖区国有企业、非公有制企业纳入成员单位。通过“一月一沟通、一季一商议”的方式，定期对地企融合发展、城区发展规划、公共卫生服务共享等问题开展共商共议，凝聚发展合力。通过地企共建，整合资金对练山坡社区和大麦地社区进行老旧小区改造。

“通过地企共建，居住条件变好了，人居环境改善了，居民的幸福感、满意度提升了，干群关系变得越来越融洽。”大麦地社区党支部书记孔芳芳说。

翰林街道翠屏社区是典型的企业聚集型社区，辖区有老旧小区21个，其中13个属贵州盘江精煤股份有限公司。为有效解决老旧小区与企业联动难问题，盘州市积极探索“街道联公司、社区联部门、社区党员联公司党员”联建机制，配套建立“一方牵头、一方配合”议事协商规则。在协调用地纠纷、治安维护及开展义诊巡诊、志愿服务、行政审批等方面，明确由地方牵头；在带动经济发展、解决劳务就业、管理企业员工及维护共建区域环境卫生、基础设施等方面，明确由企业牵头。

“对于联席会议商定的各类事宜，由牵头单位制定工作方案，并明确需相关方配合完成的相关事项。同时，建立‘一事一评’工作制度，在事项办结后，由牵头方制定评议单。”盘州市委社会工作部相关负责人介绍。

通过议事协商，贵州盘江精煤股份有限公司启动原盘江矿机公司厂区改造盘江文化园项目，配套建设足球场、电影院、室内运动馆、健身步道、停车场、景观绿化等设施，实现闲置厂房租赁盘活，并为居民提供就业岗位。

“盘江文化园配套设施齐全，不仅周边住户来这里锻炼、活动，还有很多游客来这里打卡。每天晚饭后，园内人群熙熙攘攘，非常热闹。”一位社区工作者说。

在老旧小区改造和治理过程中，盘州市通过召开居民代表大会、问卷调查、社区公示等方式，充分了解群众的需求和意愿，将群众的意见作为制定老旧小区改造方案和治理措施的重要依据。红果街道平川社区铁路小区改造中，人大代表多次深入小区，收集居民关于改造的意见建议，并协调相关部门争取资金进行改造，23项社区治理议题协商落地见效。

“老旧小区改造中，社区充分听取大家的意见建议，规划停车位，安装健身器材、设置充电桩，小区面貌焕然一新，我们住得更安全、更舒心。”居民李大妈说。

“我们还鼓励社会组织链接资源，引导社会工作专业人员积极参与，为社区治理注入专业力量。”盘州市委社会工作部工作人员罗庆娜说。

通过政府购买服务、项目合作等方式，盘州市引入社会工作专业人员为老旧小区提供养老、助残等多样化服务。盘州市义工联合会充分发挥链接社会资源的优势，在政府支持和社会各类资金的资助下，积极开展居家和社区养老服务活动，满足居民养老服务需求。

（本报通讯员 刘桃）

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