三方协同，让居民从“安居”迈向“乐居”（党建引领基层治理和基层政权建设）

走进天津市河北区建昌道街道春和景明社区春和仁居小区，新修的小区大门格外气派，加装的电梯平稳运行，新装的电动车阻车器有效减少安全隐患。居民李燕在小区的“阳光物业面对面”议事会上感慨：“以前，物业服务费用具体花在哪儿，我们都不清楚。现在，每一笔钱都晒在阳光下，大伙儿心里也敞亮了。”

春和仁居小区的变化，正是河北区推行党建引领“阳光物业”小区治理新模式的生动缩影。作为建昌道街道规模最大的小区，春和仁居小区一度环境脏乱、电梯故障频发、屋顶漏雨严重，物业服务企业与居民之间的信任几近崩塌。

破局的关键，在于社区党委主动牵头，将居委会、业委会、物业服务企业三方力量拧成一股绳，形成“党建引领、三方协同”的治理合力。

“社区做的第一件事，就是建强队伍。在社区党委的支持下，在春和仁居小区选举‘年轻化有活力、专业化有学历、富情怀有动力’的业委会成员，他们来自金融、教育、地产、水利、电力等多个领域。同时，聘任业委会党支部书记为社区党委兼职委员，实现组织融合、工作联动。”春和景明社区党委书记于鑫说。

随后，由春和仁居小区业委会牵头，社区居委会、小区业委会、物业服务企业三方共同制定春和仁居小区“阳光物业”服务清单，把保洁每日打扫几遍、保安巡逻几次，一条条列清楚。每月对照清单量化评分，评分结果与物业收益直接挂钩——干得好收益一分不少，干不好就要打折扣。让物业服务企业从“怕被查”变为“盼被夸”。

物业服务企业逐渐转变服务态度，对员工明确提出“不换思想就换人”的工作要求。将收缴的物业费及公共收益全部转入监管账户，小区居民可通过“阳光物业小区治理”小程序随时查阅收支明细。

三方协同努力下，小区用公共收益完成地下车库启用、屋面维护、外檐漏雨修缮、监控加装更新等工作。居民沈阿姨说：“以前电梯坏了要等很久，现在打完电话不到10分钟就有人来修。”

小区蝶变的背后，是一套系统性的制度设计。河北区以“党建引领、开放参与、以收定支、质价相符、公开透明、全民监督”为要素，探索居委会、业委会、物业服务企业三方协同的党建引领“阳光物业”小区治理模式。

在社区层面，建立“区委书记、街道党工委书记、社区党组织书记三级书记抓落实”的工作机制，社区党组织对业委会成员人选有资格审查权，对物业服务合同签订、重大资金使用有政治把关权。在物业服务层面，建立小区公共资金监管账户，将物业费、停车费等公共收益全部纳入统一管理，实行支付和查询“双密码”监管，同步开发“阳光物业小区治理”微信小程序，收支明细实时可查、人人可查。在居民层面，建立业主代表推选机制和监督机制，按楼门栋推选业主代表，成立业主委员会监督小组。

“说实话，一开始我们心里真没底，怕这成为空口号。”在望海楼街道乾华园社区新金昆里小区，业委会成员许铭新回忆起刚推行“阳光物业”小区治理模式时说。新金昆里小区的变化从“阳光议事”开始。社区网格员和业委会成员利用晚上和周末时间逐户敲门，摸清居民诉求。随后，乾华园社区党委搭建“四方议事平台”——社区党委、小区业委会、物业服务企业、居民代表坐下来，有话直说、有事共商。最终，将居民诉求转化为“项目清单”，并在3个月内实现全部办结：粉刷楼道、清理纱窗、更换门把手……如今，物业费阳光透明了，居民的诉求也被合理回应。不仅物业费缴费率大幅提升，居民的满意度也同步攀升。

截至目前，河北区已有190余个小区实行了居委会、业委会、物业服务企业三方协同的党建引领“阳光物业”小区治理模式。小区物业服务精细化水平显著提升，群众满意度大幅提升。河北区推动“阳光物业”小区治理模式持续升级——孵化兴趣社群、打造精神家园，让居民对小区治理从“满意”走向“认同”，日常生活从“安居”迈向“乐居”。

（本报通讯员 李忠帅）

(责编：田宇　签发：张宝珠)