做优党建品牌，夯实新兴领域发展根基（工作实践）

河南省漯河市以“沙澧党建”品牌为抓手，围绕健全机制、分类施策、凝聚服务、巩固提升，深化拓展新兴领域“两个覆盖”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

健全工作体系，压实党建责任。持续推动“两新”工委实体化运行。以“两新”工委实体化运行为根本，持续完善新兴领域党建工作体制；协调组织部门为市、县两级党委“两新”工委开通党员管理系统，市本级和8个县（区）均已完成开通，推动1个企业党委、2个行业党委划入市委“两新”工委。细化行业管理部门党建工作责任。联合市委组织部出台《进一步压实行业党建责任的若干措施》，从“谁来管、怎么管、管什么”三个方面细化任务，压实行业管理和业务监管部门主体责任，推动党建工作融入行业规划、嵌入政策措施、植入业务评价。协调发挥组织部门统筹作用。将深化拓展新兴领域党建工作列入《2026年度漯河市“夯基垒台”十件党建实事》，以财政支持的项目化形式推进；纳入各县（区）各单位抓基层党建述职评议考核重要内容，市、县两级组织部门和社会工作部门通过随机调研、专题调研等方式，督促行业管理部门、园区、街道增强主责主业意识。

分类施策，推动社会组织党建整体提升。压实责任聚合力。联合市民政局，对全市社会组织业务主管单位逐一开展“一对一”座谈，逐家过筛、综合研判，把“管行业也要管党建”要求落实到具体单位、具体人。边查边改抓规范。对照行业协会商会乱象专项整顿实施方案逐项对标核查，分类施策，能够即时整改的立查立改，整改周期较长的明确时限、责任主体和具体举措，实行销号式动态管理，形成问题发现、整改、验收闭环。精准补短见实效。紧盯逾期未换届、长期不运作等突出问题，全流程规范换届选举、注销清退、内部治理等工作，同步动态更新专项整顿摸排和党建工作台账，确保底数清、数据准。

建设“友好漯河”，做好新就业群体凝聚服务。创新线上场景。开发“友好漯河”小程序，集成友好码、随手拍、党员认证等功能，链接高效能治理平台，上线小区地图、爱心商家、换电站等信息，实现一键进入、一键上报。整合线下场景。整合社区党群服务中心资源，推动一县区一新就业群体服务中心建设，已建成投入使用2个，可提供政务办理、爱心食堂、饮水充电等30余项标准化服务。统筹工会驿站、物业服务企业、企事业单位等资源，明确“七有”标准，规范提升服务驿站，持续推进友好小区、友好商圈等友好场景建设。协商同题共答。扎实推进社区、物业服务企业、居民等多方议事协商，在部分小区推行“扫码通行+专属停车+文明公约”模式，多家物业服务企业与骑手站点签订承诺；人车分流小区协商开放地库通道、设置取餐柜；老旧小区优化楼栋标识、完善配套设施。

开展“回头看”，持续巩固拓展工作成果。清单式推进。市委社会工作部主要负责人谋划部署，制定《新兴领域季度重点工作清单》，将《2026年深化拓展新兴领域“两个覆盖”工作方案》细化成具体任务，同时下发《工作进展提醒》，调动各方工作积极性。螺旋式深化。深化“回头看”重点任务，对2025年新组建的党支部逐个走访，深入评估新建党组织、党建工作指导员作用发挥情况，摸清发展对象储备，鼓励企业通过招聘党员等形式单独组建党支部。持续对接科技、工信等部门，将2025年新评选的国家级高新技术企业、科技型中小企业纳入对比新台账，持续做好增量。长效化巩固。将园区党建融入高效能治理基层治理单元任务要素清单，明确党建引领、数智赋能、机制保障等5个方面20条具体任务，构建“园区党工委—新兴领域综合党委—产业（片区）党委—企业党组织”四级组织链条，推动园区党建融入产业发展、服务、治理全过程。此外，积极争取财政资金，用于新兴领域党支部建设、党员教育培训、友好场景建设等方面，确保“两个覆盖”走深走实。

（作者单位为河南省漯河市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)