以系统思维推进社会工作专业人员队伍建设（学思践悟）

社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分，是联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》明确要求，要建设一支听党话跟党走、本领强业务精、有情怀讲奉献的社会工作专业人员队伍。实践中，必须以系统思维统筹培养、使用、评价、激励各环节，持续提升社会工作职业化、专业化水平。

健全培养体系，推动队伍专业化发展。精准对接需求，优化培养供给。围绕社区治理、养老服务、未成年人保护、信访调解、心理服务等重点领域，建立岗位需求清单和发布制度，实现社会工作专业人员培养与使用的有效衔接。推动高校、培训机构与用人单位协同育人，对基层急需的社区治理、老年服务等专业实行定向培养、定向输送。建立健全从业人员继续教育制度，将培训学时与职业资格再登记相挂钩，引导社会工作专业人员持续成长。实施分层培训，提升专业能力。对在岗人员实行分层分类培训，新入职人员注重基础能力、骨干力量强化专业督导和项目管理、管理人员提升组织治理和资源整合能力，形成梯次衔接的培养格局。注重培养复合型专业人员，推动“社会工作+法律”“社会工作+心理”等跨领域知识融合。借鉴产教融合机制，提升实践教学比重，推动理论界与实务界深度互动，让专业教育更接地气、更有用武之地。畅通发展路径，强化激励保障。完善职业资格、岗位等级、专业能力相衔接的发展体系，逐步实现职称制度与职业资格制度有效衔接，推动薪酬待遇与岗位价值、专业贡献、服务绩效合理联动。建立健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德的评价体系，畅通社会工作专业人员职业发展通道。打破行业之间流动壁垒，对业绩突出、群众认可的社会工作专业人员，在岗位聘用、职级晋升、荣誉推荐等方面给予激励，让其有奔头、有盼头。

强化平台支撑，构建多元协同发展格局。发挥政府引导作用，完善购买服务机制。加强顶层设计，做好政策供给、规则制定和行业监管。健全政府购买社会工作服务全流程制度，建立服务项目库并实行动态调整，合理确定项目周期与资金安排，扩大购买范围，优先扶持扎根基层的社会工作服务机构，实现“买服务”与“强机构”同步推进。推动将社会工作服务纳入基本公共服务目录，强化财政保障。坚持到位不越位，让专业的人做专业的事。强化行业组织指导，实施分类发展。充分发挥社会工作联合会（协会）的行业引领作用，推动行业自律、能力评估和专业督导体系建设。制定完善职业道德准则，健全投诉举报和违规处理机制，维护专业公信力。针对社区服务、医务社会工作、学校社会工作、司法矫正等不同领域，制定差异化发展指引和服务规范，建立服务质量标准与评价体系，促进社会工作分领域、分区域协调发展，搭建交流协作与资源链接平台。深化校地合作与社会参与，拓宽资源渠道。推广校地合作共建社会工作学院经验，建设集教学、实训、研究于一体的教育基地，打造定制化、实战化培训体系，鼓励依托学院开展继续教育和学历提升项目。鼓励有条件的地方设立社会工作发展基金，引导慈善组织、企业资源、社区基金等多元力量参与，探索“公益创投”等创新支持方式，逐步形成财政保障、社会投入、基金补充相结合的多元投入格局，增强发展韧性。

聚焦群众需求，推动服务精准化供给。精准识别需求，实现供需对接。依托社区网格、党群服务中心、数字平台等载体，建立需求收集、分类研判、快速响应、跟踪回访的闭环机制。运用大数据技术分析社区需求热点，绘制“服务需求地图”，提升资源配置效率。聚焦老年人、困境儿童、残疾人、新就业形态劳动者等群体，完善主动发现机制，推动从“群众找服务”向“服务找群众”转变。创新服务模式，提升专业效能。推广“专业人员+志愿服务”“专业人员+网格力量”“项目+常态运营”等联动模式，将个案工作、小组工作、社区工作等方法融入矛盾调解、心理疏导、社区社会组织培育等场景。以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充，形成协同治理合力。加快发展学校社工、医务社工服务，主动为新就业群体提供专业服务，建立多部门会商转介机制，提升服务穿透力和问题解决率。整合社会资源，构建长效机制。发挥社会工作在资源链接、社会动员等方面的专业优势，吸纳社区社会组织、志愿者队伍、公益慈善力量共同参与服务，建立社会工作专业人员与志愿者联动机制，带动志愿服务专业化常态化。建立社会工作服务成效评估和反馈机制，通过满意度调查、第三方评估等方式持续改进服务质量。注重发掘社区骨干、培育本土带头人，将服务成果转化为常态机制，形成“项目带队伍、队伍促服务、服务惠民生”的良性循环。

（作者单位均为湖北省荆州市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)