破解“两张皮” 拧成“一股劲”

走进广州市物业管理行业协会，党建工作指导手册与月度学习资料整齐陈列，标准化党群阵地台账完备，凸显基层党建工作的规范与实效。“物业行业直面千家万户，协会党组织是凝聚企业、服务群众、规范行业的重要纽带。党建工作做实做细了，就是推动行业发展的硬核生产力。”协会党支部负责人感慨地说。

行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量。针对其类型多元、布局分散的现实，广州市构建起党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门主抓落实、行业管理部门协同配合、属地全面管理的五级联动工作格局，全面压实“管行业也要管党建”的刚性链条。全市统筹布局各级行业党委与社会组织党委，清晰划分脱钩及直接登记社会组织的行业管理职责，构建起权责明晰、闭环高效的管理体系。

着眼常态长效，广州持续优化“两新”工委运行机制、新兴领域党建工作协调机制及行业协会商会改革发展联席会议制度，加强跨部门统筹与人员调度，做到“一套机制”推进落实、“一个口径”指导检查、“一个渠道”督导调度。依托“1+5”党建引领政策体系，配套出台多项专项制度，通过抓经常、经常抓，推动党组织规范化建设提质增效，将党的政治优势、组织优势转化为行业治理效能。

面对从业人员流动性大、党务工作者专业能力不均衡等痛点，广州建立常态化、全覆盖的培育体系，着力激活基层党建“头雁动能”。开展党组织书记与党务工作者岗前培训及年度轮训，聚焦能力提升，夯实党建工作根基。依托社会组织学习大讲堂，整合专家智库资源，创新打造“线下集中授课、线上自主研学、实地现场教学、一线实践锻炼”四类融合教学模式，配发月度学习资料与党建书籍，丰富学习资源，拓宽教育覆盖面。同时，广泛开展“手拉手”“共学共帮”行动及技能竞赛、学习沙龙等特色活动，将理论学习转化为服务高质量发展的实际行动，为行业长远发展蓄势赋能。

为破解基层党建力量薄弱、资源不足等短板，广州全方位夯实人、财、物配套支撑体系。在行业协会商会负责人选拔上，建立市委社会工作部牵头、市民政局前置把关、行业管理部门重点审核的三级协同机制，联合开展联审联查，形成“审核—公示—选举—备案”全链条闭环管理，从源头建强“领头雁”队伍。出台党组织参与重大事项决策工作指引，建立“事前酝酿—前置研究—联席会商—列席把关—事后督办”机制，有效破解“重业务、轻党建”局面，推动党建工作深度融入行业治理。在力量配置上，通过“选派一批兼职、选聘一批退休干部专职、招聘一批社会化专职”的“三个一批”模式，充实党建工作指导员队伍，同时，实行差异化管理与常态化考核，充分激发履职积极性。在阵地与经费保障上，明确专项补贴与启动资金标准，落实党费全额返还、财政专项补助、行业自筹互补的多元保障机制，并按照标准化要求打造全域党群阵地矩阵，升级市级党建阵地资源，共享行业活动空间，推进阵地从“有场所”向“优服务”升级。

集聚行业优势，全市行业协会商会积极彰显担当作为。通过上线行业协会商会综合服务平台，打造“百会面对面”线下阵地，培育“百会映花城”品牌，推动各行业协会商会打破壁垒、深度联动、资源互通。依托党建共建平台，常态化开展产业赋能、金融助力、政策宣讲、企业纾困等服务，精准对接企业发展需求，破解行业发展难题。

广州还设立专项扶持资源，引导各行业协会商会主动融入新质生产力培育、“百千万工程”建设、乡村全面振兴、对口协作等重点工作，组织行业力量结对帮扶镇村发展，广泛参与公益帮扶、民生建设等事业。同时，创新“党建+行业治理”模式，推动社会组织搭建专业调解平台，优化矛盾纠纷化解机制，更好更快解决行业纠纷。

从“两张皮”到“一股劲”，从“各自为战”到“融合发展”，广州正以党建之力赋能行业发展，让红色动能在这座千年商都奔涌不息。

（本报通讯员 林菁）

(责编：田宇　签发：张宝珠)