清理“空壳”，激活铜都行业发展动能（行业协会商会在行动）

“过去，同一行业内各类协会数量多、层级杂。如今，在市级有关单位统筹推进下，一批‘空壳’运行、职能交叉重叠的协会得到清理整合，切实为企业卸下负担。重组后的协会党组织主动搭建服务平台，带领企业开拓市场，积极对接争取市场订单。”近日，贵溪市串串产业协会负责人手里拿着刚刚敲定的跨省合作协议，言语中满是欣喜。

“十五五”规划纲要明确提出，要加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。江西省贵溪市委社会工作部锚定“优化结构、控量提质”工作主线，以刀刃向内的魄力推进行业协会商会优化整合，探索出一条党建引领社会组织高质量发展的有效路径。

面对涉及面广、利益交织的优化整合难题，贵溪市构建市委统筹抓总、党委社会工作部门与民政等政府职能部门双向指导、36家归口管理单位协同参与的常态化工作机制。

依托基层党组织力量，工作人员下沉一线开展实地摸排，围绕机构运行实效、社会公众评价、财务规范水平等重点指标，对全市行业协会商会开展“体检筛查”。

针对长期不开展活动、内部治理结构瘫痪的“空壳”行业协会商会，贵溪市在保障债权债务关系明晰的前提下，开辟依法退出的“绿色通道”。同时，组织党员业务骨干成立“攻坚先锋队”，主动上门宣讲政策，化解潜在矛盾纠纷。

减量是为了提质，理顺方可激活。针对部分传统领域资源分散、“一业多会”的局面，贵溪市依托行业（综合）党委和行业协会商会党组织，稳步推进行业协会商会整合重组。

贵溪市的制造行业闻名全国，工作人员在排查中发现两家协会业务范围高度重叠，会员基本雷同，存在低效竞争风险。市委社会工作部指导行业（综合）党委主动介入，依托两家协会党组织共建的优势，多次组织双方理事会中的党员骨干召开协调会，全面剖析共性与互补性。经过多轮沟通，两家协会“合二为一”，重新修订章程，选举产生新一届理事会。

整合后的协会大幅降低会员企业的重复参会成本，将分散的技术骨干进行整合，服务从“单打独斗”走向“抱团取暖”，同时推动区域内社会组织布局更趋合理。

结构布局的调整优化，带来行业协会商会自身发展的规范化，激发服务经济社会发展的动能。在行业协会商会优化整合过程中，贵溪市委社会工作部着重推进党建工作与业务发展深度融合。如今，在贵溪市新重组的行业协会商会中，已规范组建党组织45家，全面落实“党建入章”，稳步推行行业协会商会党员管理层人员与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”。

贵溪市素有“中国铜都”美誉，正处于产业转型升级的紧要关头，在市委社会工作部指导下，贵溪市周坊商会党支部主动作为，牵头设立产业调研工作小组，探索产业链党建工作模式。针对中小微企业技术改造面临的资金短缺、人才不足等难题，商会党支部发挥桥梁纽带作用，对接省内高校科研资源，为会员企业定制技术提升方案；联动金融机构推出专项绿色信贷产品，有效缓解多家会员企业融资难题。通过党建引领，贵溪市越来越多的行业协会商会积极投入行业标准制定、关键技术联合攻关、产业链上下游协同对接等重点工作，充分展现行业协会商会的担当作为。

“我们将持续完善常态化监管与服务机制，引导广大行业协会商会规范健康发展，使之成为助力地方经济社会高质量发展、推动新质生产力加速成形的重要力量。”贵溪市委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 费东亮 胡婷）

(责编：田宇　签发：张宝珠)