优机制、强监管、聚资源，推动行业协会商会规范发展（工作手记）

浙江省宁波市奉化区坚持问题导向，直面行业协会商会发展难题，健全工作机制、完善监管模式、整合资源力量，推动全区行业协会商会规范化运行。

重构多级审核流程，从严规范选人用人。聚焦负责人任职审核关键环节，奉化区出台《宁波市奉化区行业协会商会负责人人选任职审核备案实施细则（试行）》，探索建立行业管理部门（业务主管单位）初审、多部门联审、区委社会工作部终审的三级联审机制，全流程严守负责人准入关口。压实初审主体责任。各行业管理部门（业务主管单位）组建专项考察组，围绕政治素质、任职资格、综合能力等条件，以及任职规避情形开展全面审查，同步收集信用报告等材料，出具正式初审意见，守住任职基本门槛。强化多部门联合审查。联合公安、司法、民政等部门组建联审小组，明确各单位审查职责，重点核查人选违法犯罪、失信失范等不适宜任职情形，逐项出具联审意见，从法律和信用层面进行筛查。做实终审与社会监督。区委社会工作部对初审、联审材料的完整性、真实性进行复核研判，结合人选政治素养、履职能力形成最终审核结论。对符合任职条件的人选面向社会公示，主动接受监督。

理顺监管权责体系，推行标准化常态管理。奉化区坚持“脱钩不脱管”原则，全面优化监管模式，推动行业协会商会健康规范发展。厘清权责边界。逐一梳理全区行业协会商会党组织归属关系，调整明确4家行业协会的行业管理部门，明确行业管理部门（业务主管单位）“管行业、管党建、管监管”三位一体职责。建立标准化台账。对行业协会商会开展摸排工作，结合年度工作报告，建立“一会一档、一人一册”数字化台账，实现组织概况、人员信息动态掌握。开展专项清理整顿。按照行业协会商会换届乱象整治工作要求，明确换届时间节点，对逾期未换届的行业协会商会，督促主管单位制定计划、完成换届；推动无实质业务、长期空转的行业协会商会注销、合并，全面净化行业生态。

深化党建业务融合，多元赋能助力共同富裕。围绕共同富裕特色区建设目标，奉化区出台《宁波市奉化区行业协会商会助推共同富裕专项行动方案》，引导行业协会商会当好政府助手、行业推动者、企业帮手、共富能手，把党建引领成效转化为服务发展的实际成果。当好政府助手，畅通政企沟通渠道。发挥行业协会商会扎根行业、贴近企业的优势，组织行业专家、骨干企业为区域产业规划、政策制定提供参考。同时，做好政策宣传解读，帮助会员企业精准理解、用好惠企政策，搭建起高效畅通的政企互动桥梁。当好行业推动者，引领产业提质升级。依托“风华星”行业技能风采展等载体，常态化开展业务培训与职业技能提升。牵头完善行业标准体系，已有21项行业（地方）标准正式落地。持续强化行业自律与诚信建设，维护公平有序的市场环境，护航产业高质量发展。当好企业帮手，精准开展助企纾困工作。搭建行业交流、产业链合作平台，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。深化“企呼我为、锋领解难”工作机制，总结推广“党建助企十法”，针对性解决企业融资、技术攻坚、开拓市场等难题。当好共富能手，深耕公益惠民与乡村全面振兴。扩大“行业协会商会+村（社区）”结对覆盖面，推动资金、技术、人才下沉。其中，宁波市奉化区竹笋专业技术协会创新打造“协会+合作社+农户”联动模式，在产品研发、技术攻坚、商标培育等环节提供全链条指导。以特色产业带动农户增收，为乡村全面振兴、共同富裕夯实基础。

（浙江省宁波市奉化区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)