不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力（学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》精神）

开栏的话

社会工作是党和国家工作的重要组成部分。近日，中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确当前和今后一个时期社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为新时代社会工作高质量发展提供了遵循。即日起，本报开设“学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》精神”专栏，展现各级党委社会工作部门深入学习和贯彻落实《意见》部署要求，推动新时代社会工作高质量发展的实践。

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》，对加强新时代社会工作作出系统部署，其中对加强新兴领域党的建设提出明确要求。浙江省作为民营经济大省，深感使命在肩、责无旁贷。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，把新兴领域党建作为重中之重，深入实施“双融双强”工程，实干担当、奋勇争先，推动全省新兴领域党建工作走在前、作示范，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

夯基础固根基，织密建强新兴领域组织体系。抓实抓好“两个覆盖”，是做好新兴领域党建工作的重要前提和基础。我们坚持组织覆盖、工作覆盖同步推进，有形覆盖、有效覆盖同向发力，不断织密建强党在新兴领域的组织体系。健全“平台数据采集、街道社区摸排、信息系统比对、党员报到备案”工作机制，常态化开展流动党员排查纳管，把新兴领域党员有效纳入组织管理。巩固“两个覆盖”成果，用好单独组建、区域联建、龙头领建、楼宇合建等“组建十法”，大力推动党组织向市级以下园区、商圈楼宇和市、县社会组织延伸。落实党组织规范化建设工作指引，健全防瘫预警机制，常态做好“空壳、空挂、空转”党组织整转，下大力气解决“边建边散”、有形无效等突出问题。选优配好党建工作指导员，注重从行业管理部门选派党员干部兼任，做到业务指导与党建指导同步推进，不断夯实党在新兴领域的组织根基。

强引领促发展，全面提升新经济组织党建质量。新经济组织是浙江民营经济的骨干力量，也是发展新质生产力的重要引擎。我们坚持政治引领与发展赋能互促共进，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展胜势。突出抓好新生代企业家这一关键群体，深入实施政治、事业“双传承”计划，即引导新生代企业家实现政治传承（听党话、跟党走）和事业传承（接好班、创好业），把思想政治引领融入代际传承全过程，引导他们做爱国敬业、守法经营、回报社会的典范。持续办好省级双管“两新”党组织书记培训示范班，深化跨省联办等创新模式，不断提升党组织书记抓党建促发展的能力水平。聚焦“415X”先进制造业集群深化产业链党建，以组织联建推动链上企业供需对接、协同攻关、抱团发展。深化产业社区党建，推动人才、技术、数据等要素更快集成、更优配置。深入开展“三师助企”专项行动，扎实推进科技创新型企业党建全国试点，以高质量党建引领新质生产力发展，为创新浙江建设注入强劲红色动能。

严规范重长效，扎实推进新社会组织健康发展。新社会组织是服务经济社会发展、协同参与社会治理的重要力量，但部分领域运行不规范、风险隐患不容忽视。我们直面问题、疏堵结合，坚持在改革中发展、在规范中提升。全面落实“党建入章”和党组织参与重大事项决策等制度，确保党组织把得了关。深化社会组织乱象专项整顿，完善“问题、责任、整改”三张清单，逐条逐项对账销号，对“零报告”社会组织重点核查，对复杂问题“一会一策”精准施策，确保真查真改、见到实效。加强行业协会商会换届规范，严把负责人政治关、廉洁关、能力关，闭环抓好提名、履职、监督、退出各环节，坚决将不合格人选挡在门外。稳步推进行业协会商会结构布局优化试点，推进“四个一批”工作，科学精简“一业多会”，推动“有增有减、控量提质”。深化“浙里商协会助共富”行动，引导行业协会商会在助力共同富裕中积极作为。

优服务善治理，切实加强新就业群体关爱凝聚。新就业群体是城市运行的毛细血管，也是美好生活的创造者、守护者。我们坚持服务先行、治理融入，在可感可及中暖“新”聚力。在生活关爱上，深化新就业群体友好场景建设，以“浙里小哥码”“小哥学院”“小哥驿站”和“小哥关爱基金”等建设为牵引，系统解决“一扇门、一餐饭、一张床、一块电、一堂课”等身边“关键小事”，让“小哥”进门方便、休憩舒心、发展有路。在权益维护上，深化平台算法专项治理，扩大职业伤害保障试点，推动平台企业规范用工管理，切实保障新就业群体合法权益。在治理融入上，全面推行“党建工作指导员+站长”双岗联动机制，推广“小队化”服务管理模式，引导新就业群体积极参与社区治理、平安巡查、志愿服务，以精准精细服务提升获得感、满意度和归属感，引导新就业群体听党话、跟党走。

聚合力建新功，持续提升“两新”工委整体效能。“两新”工委体制机制是加强党对新兴领域全面领导的重大制度创新，在多年的探索实践中彰显出强大的生机活力。我们按照“整体效能只能增强、不能削弱”的要求，迭代创新、系统施策，着力构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业管理部门各负其责、乡镇（街道）属地管理的工作格局。着眼统得起，持续优化完善运行机制，调整充实成员单位，组织行业党委现场述职评议，推动“两新”工委运行更加高效顺畅。着眼管得好，推动将抓新兴领域党建职责写入行业管理部门“三定”规定，明确社会组织与行业管理部门一一对应关系，推动成立行业党委、配强工作力量，把“管行业也要管党建”要求落到实处。着眼兜得住，指导乡镇（街道）抓好辖区内新兴领域党建工作，将新兴领域党建纳入党组织书记述职评议考核，健全工作绩效晾晒机制，确保在基层一线兜住落点、守好阵地。

（中共浙江省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记 龚和艳）

(责编：田宇　签发：张宝珠)