更好维护新就业群体合法权益

当前我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。他们用工关系灵活、工作场景分散、从业方式弹性高，在劳动报酬、工伤认定等方面，存在合法权益难以保障的问题。

如何有效维护新就业群体合法权益？多地党委社会工作部门联动司法、人社、交通运输、市场监管等部门协同发力，将法治关怀作为服务新就业群体的重要抓手，搭建就近可及、高效顺畅的法律服务体系，让新就业群体劳有所得、伤有所保。

普法先行，润物无声。各地推动普法资源下沉一线，把法律服务送到新就业群体身边，引导其养成遇事找法、办事依法、维权靠法的行为自觉，持续提升法治意识与自我保护能力。

“以前，遇到订单纠纷或被恶意投诉扣款问题，不知道该去哪里问、找谁问。”在湖北省咸宁市通山县小桥暖“新”驿站，外卖骑手小张的困惑得到了现场解答。前不久，通山县委社会工作部牵头组织“暖‘新’护航·同行相伴”专项活动，县司法局深入现场，同步开展法律援助和普法宣传服务。县法律援助中心特邀资深律师，创新采用“案例剖析+法条解读+现场答疑”模式进行普法。律师结合经办的真实案例，围绕薪资拖欠、权益申诉及网络从业风险等高频难题，深入解析劳动纠纷处置、平台用工权责界定及网络经营合规等议题，逐一提供专业分析和可操作性法律指引。“这样讲我们听得懂、记得住、用得上。”小张说。通山县委社会工作部相关负责人表示，将常态化下沉开展法律援助和普法活动，持续保障新就业群体合法权益。

为破解新业态企业用工纠纷难题，浙江省宁波市委社会工作部近日联合宁波市中级人民法院，梳理并发布了一批新就业形态劳动争议典型案例，引导企业规范用工、提升新就业群体依法维权意识。“对新就业群体而言，这些案例是生动的‘维权指南’，增强了其依法维权的意识和底气；对企业而言，这些案例则是明确的‘合规警示’，督促其切实履行保障劳动者权益的主体责任。”宁波市委社会工作部相关负责人表示，宁波将深化跨部门协同，持续开展法治宣传与用工指导，从源头预防和减少劳动争议。同时，依托“甬爱E家”等基层服务阵地及社区网络，为新就业群体提供更便捷的法律咨询、调解支持和赋能服务。

为破解耗时长、垫付成本高等问题，各地还通过开通法律援助绿色通道等措施，持续简化办事流程、降低服务门槛，推动普惠法律服务直达新就业群体身边。

四川省宜宾市委社会工作部组建“宜新暖心法律服务团”，吸纳法官、检察官、党员律师等常驻暖“新”站点，创新“一免二简三优”服务机制，即免予经济困难审查，简化申请手续和审查流程，优先受理、优先指派、优先办结，将劳动争议办案时限压缩至30天。同时，依托“宜安薪”线上平台与专属投诉二维码，新就业群体一键提交欠薪线索，即可实现部门自动分流、快速处置。

山东省潍坊市临朐县积极探索“社会工作部统筹、行业管理部门领办、社会力量参与”的法律服务新路径，通过在流程上做减法、在效率上做加法，县司法局牵头“律动朐城”法律服务，县妇联领办“为她护航”新业态妇女法律援助项目，推行“一窗受理、内部流转、限时办结”，实行当日受理、当日指派、当日会见，将维权响应时间压缩至24小时以内。同时，建立“收集—分类—交办—反馈—回访”闭环处置机制，倒逼服务提质增效，让新就业群体“求助有门、办事有果”。

立足长效治理，多地党委社会工作部门推动法律服务从个案调解向制度规范延伸，以制度建设更好维护新就业群体合法权益。

云南省楚雄彝族自治州出台措施，明确提出畅通劳动保障权益维护渠道，持续推进新就业形态劳动者劳动争议联合调解中心建设，提供一站式劳动纠纷解决服务。同时，推进“互联网+调解”，依托人社、法院等在线调解平台，推动调解网上办、掌上办，努力实现当事人“零跑腿”。此外，依托职工之家等载体宣传普及劳动法律法规和新就业形态劳动者权益保障政策，畅通诉求反映渠道，让新就业群体维权有门、求助有路。

安徽省淮南市制定《淮南市新就业形态劳动者权益法律援助服务指南》，通过“案件旁听+案卷评查+受援人回访”，对法律援助服务实施全流程监督，确保法律援助服务从案件办理到最终落地每一环节均规范、高效，切实为网约配送员、网约车司机等新就业群体提供全流程、专业化的法律援助服务。“我们同步组织干部职工下沉平台网点开展‘角色体验式调研’，通过角色互换、亲身实践，切身感受新就业群体的工作强度与服务需求，为制定更有温度的政策举措提供真实依据。”淮南市委社会工作部相关负责人表示。

（本报记者 范晓翌）

(责编：田宇　签发：张宝珠)