多措并举做好新就业群体服务管理工作（工作实践）

河南省洛阳市坚持党建引领，统筹推进新就业群体服务聚力、合法权益保障等工作，积极发挥新就业群体职业优势，引导其主动参与基层治理和志愿服务。

强化党建引领，健全组织体系，夯实组织根基。洛阳市构建市委统一领导、社会工作部门牵头协调、行业党委统筹推进、属地党组织协同落实、平台企业积极参与的工作体系，推动把党建责任写入部门“三定”规定、把党建落实情况纳入市委巡察内容。健全联席会议机制，统筹市场监管、邮政管理、交通运输等多方力量，出台《新就业群体服务管理十件实事实施方案及责任清单》，压实各单位工作责任。针对网约配送、快递、交通运输等重点行业，健全9家行业党委运行机制，完善行业党建指导体系，推进党的组织覆盖和工作覆盖同步提升。持续开展“组织找党员、党员找组织”专项行动，建立党员动态信息台账，依托暖“新”驿站、司机之家、党群服务中心等服务阵地设立流动党员联络点。结合配送行业工作特点，利用晨会、等单间隙等开展“微党课”“微学习”，将理论学习融入工作场景。引导平台企业建立党员先锋岗与责任区，落实骨干与党员双向培育机制。持续深化有关外卖骑士的品牌建设，融合主题党日、政策宣传、先进选树等活动，搭建党组织联系服务新就业群体的暖心载体。

聚焦急难愁盼，优化服务供给，厚植城市温情底色。统筹党群服务中心、工会驿站、司机之家以及沿街商户等各类资源，布局建设一批功能完备的暖“新”驿站，配备饮水热饭、充电休息、应急救护等配套设施，实现对大型商圈、物流园区等重点区域有效覆盖。建立需求征集、资源对接、服务供给闭环机制，常态化开展夏送清凉、冬送温暖、健康体检等关爱行动。积极整合社会资源推出暑期爱心托管班，联合爱心商户为新就业群体提供平价餐饮、车辆维修等便民服务。打通线上线下服务渠道，健全诉求收集处置反馈机制，引入公益律师、心理咨询师等入驻暖“新”驿站，开展法律咨询、心理疏导、健康义诊等公益服务。

做实合法权益保障，化解矛盾纠纷，增强新就业群体归属感。坚持源头治理，定期组织行业管理部门人员、平台企业负责人、新就业形态劳动者代表等召开座谈会，听取一线从业人员在合法权益保障等方面的诉求建议。依托暖“新”驿站、党群服务中心等阵地设立权益服务窗口，统筹人社、司法、工会等多方力量，建立法律咨询、纠纷调解、法律援助等一站式服务。针对劳动报酬、工伤认定、交通事故赔偿等高频事项，完善受理流转跟踪处置流程。把普法宣传嵌入日常服务中，依托小哥学院、暖“新”驿站等，围绕劳动保障、交通安全、行业规范等方面开展法律法规宣讲和职业技能培训。

推动双向赋能，拓宽参与渠道，释放基层治理多元活力。搭建“小哥议事会”“司机议事会”等协商平台，引导新就业群体围绕配送通行、停车秩序、社区服务等议题建言献策。择优选聘优秀外卖骑手、快递员等担任兼职网格员、社区民情联络员、食品安全监督员等，引导他们通过“随手拍、随手报”等方式反馈各类城市治理问题。组织新就业群体参与反诈宣传、帮扶特殊群体、应急保障等志愿服务，让新就业群体在服务社会中实现自身价值。持续深化“最美骑手”“先锋司机”等典型宣传，积极营造尊重劳动、崇尚奉献、共建共治共享的浓厚社会氛围，不断增强新就业群体的职业荣誉感、社会归属感和城市认同感。

（作者单位为河南省洛阳市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)