建体系拓渠道促转化，以民智助力基层善治（工作实践）

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县通过健全制度体系、拓宽民意渠道、完善闭环办理、强化成果转化，畅通群众建议表达通道，切实把群众的“金点子”转化为惠民利民、兴产富民的“幸福果”。

健全制度体系，夯实征集工作根基

完善配套制度，规范办理运行全流程。建立“征集—受理—研判—办理—反馈—评价”全链条工作闭环体系，先后制定人民建议征集工作办法（试行）、人民建议征集工作指引（试行）等系列文件，清晰划定征集范围、明确办理时限、厘清部门职责。通过厘清权责边界、打破部门壁垒、补齐服务短板，让人民建议征集工作有章可循、有据可依。

建强组织体系，全链条推进民意征集。县委社会工作部牵头抓总，搭建县、乡镇、村（社区）三级人民建议征集工作体系，明晰职责任务。落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁承办”原则，构建县委社会工作部统筹指导、部门协同、县乡村三级联动、社会各方广泛参与的工作格局，常态化收集、转办、落实群众各类意见建议，推动人民建议征集由“零散收集”向“体系化推进”转变。

健全工作机制，多维度建强共治队伍。推行“社会工作观察员”工作机制，发挥“征议员”“信息员”等联动优势，深入居民小区、田间地头、村居院落收集民意。优化基层治理力量配置，推动基层党组织向网格、楼栋延伸，嵌入各类社会组织，实现组织体系与治理结构深度衔接。发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动“六支队伍”下沉网格，联动“六个专业团队”“六类社会力量”充实基层治理力量，为民意研判、矛盾调处等提供专业支撑。

拓宽多元渠道，搭建民意便捷平台

线上指尖建言，便捷高效直达。依托“博湖社会工作”微信公众号开设人民建议征集专栏；在全县42个征集点张贴二维码畅通渠道，群众足不出户扫码即可随时建言、反映问题。通过线上平台收集的小区地坪翻新、增设停车位等建议，相关部门快速响应、及时办理。

线下阵地前移，面对面倾听民声。整合乡镇及村（社区）党群服务中心等现有阵地，设立人民建议征集窗口和意见征集箱。组织干部开展敲门入户、田间座谈、院落走访，在交流中主动收集群众意见建议。常态化举办“西海议事会”，邀请村（居）民代表、民宿经营户、群众围坐议事，畅谈生活难题、共商发展良策，让民意收集更接地气、更贴民心。

流动触角延伸，多渠道汇集民声。聚焦网约配送员、快递员、货车司机等新就业群体工作流动的特点，引导他们担任“流动网格员”，发挥“移动探头”作用，收集社情民意和民生堵点问题。同时，针对新就业群体作息不固定的特点，依托暖“新”驿站、党群服务中心等友好场景，张贴人民建议征集二维码方便网约配送员、快递员、货车司机等新就业群体在歇脚休息、充电补给时随手提建议、就近谈困难。

抓实成果转化，推动民声民意落地

聚力攻坚破难，靶向办好民生实事。建立“接、筛、研、办、督、评”六步工作闭环管理机制，实行台账式管理、清单式推进。聚焦群众急难愁盼开展工作，针对居民反映集中的路面坑洼泥泞、公园木栈道破损等问题，各相关部门主动揭榜领办、靠前履职攻坚，先后实施地坪硬化、人行道提档升级，完成多处公园木栈道维修养护。依托闭环机制，办结绿地养护、充电桩安装、老旧管网改造等民生微实事，有效推动基层治理从被动接诉处置向未诉先办转变。

用好建议成果，惠民实事落地增效。依托博斯腾湖独特生态资源和红色文化底蕴，充分吸纳群众关于文旅发展的建议，纳入乡镇发展布局。通过盘活闲置农宅，发展民宿农家乐，开展技能培训，带动群众就地就业增收，助推全域文旅高质量发展。县住建局聚焦老旧小区基础设施薄弱等民生领域建议，将16个老旧小区更新改造列为全县重点民生工程，实现小区旧貌换新颜，系统提升小区综合功能，切实改善居民居住环境。

厚植共治活力，治理效能持续显现。通过公众号宣传典型案例，讲述群众建议变身民生实事的鲜活故事，持续激发群众参与共建共治的热情。针对新就业群体反映的体检难、心理压力大等难题，县委“两新”工委联动卫健部门、社会工作服务机构开展健康义诊、心理疏导等暖心服务。充分发挥网约配送员、快递员的职业优势，推行“顺手拍隐患、顺手助邻里、顺手传民情”参与模式，反馈基层治理问题，助力解决飞线充电、占道经营等问题。

博湖县将持续深化人民建议征集工作，不断拓宽民意收集渠道、优化办理流转流程、加快民智成果转化，让每一条群众建言都得到重视、每一个民生期盼都落地生根，以民意赋能基层治理提质增效。

（新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)