创新“吹哨人+明白人”机制，破解消防安全难题（只言片语）

基层消防治理点多面广，单靠消防部门“单打独斗”容易顾此失彼。消防安全的根基在群众、活力在群众，只有把“旁观者”变成“参与者”，基层治理工作才能落到末梢。湖南省衡阳市以“吹哨人”“明白人”队伍建设为抓手，广泛撬动社会力量，探索全民群防群治新路子。

推动主体从“单向管控”转向多方共治。过去，“干部干、群众看”，结果是隐患查不尽、整改推不动。实践让我们认识到，群众中蕴藏着巨大的基层治理能量。衡阳市吸纳楼栋长、网格员、物业服务从业人员、党员志愿者及网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体，分类组建两支队伍：“明白人”负责日常巡查、设施巡检、初火处置与入户宣讲；“吹哨人”侧重动态隐患发现、实时上报与整改监督。

推动机制从“被动接诉”转向“主动发现”。消防治理要防患于未然，若等出了问题再处置，代价往往很大。这要求我们必须坚持治理关口前移，两支队伍常态化开展错峰巡查、邻里提醒，依托“吹哨人”小程序、社区工作群实现隐患随手拍、即时报，推动风险早发现、早处置。涌现出楼栋长及时处置居家火情、志愿者转移独居老人等典型案例，群众消防意识由“要我安全”向“我要安全”转变。

推动治理从“条块分割”转向“闭环协同”。隐患上报只是第一步，能否闭环整改才是关键。衡阳市以12345政务服务便民热线为数字化枢纽，联动消防小程序等平台，构建“线上隐患上报—外卖骑手抢单实地核查—街道社区负责复核”三级响应体系，建立“上报—核查—整改—复查—销号”全流程处置机制。目前，全市隐患排查办结率超九成，存量隐患逐步清零。

（作者单位为湖南省衡阳市委社会工作部）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)