新就业群体规模庞大,他们是社会主义劳动者的重要组成部分,是经济社会发展不可或缺的重要力量。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》(以下简称《意见》)明确要求“及时回应关切”。回应关切,必须落实到行动中,关键要从倾听诉求、权益保障、职业发展、社会融入四个方面下功夫。
回应关切,首先要让诉求“听得到”。发挥党组织、行业管理和业务监管部门、群团组织、互联网平台企业、快递企业,以及行业协会商会等多方作用,收集反映新就业群体集中诉求,推动及时解决合理诉求。依托政务服务便民热线、线上平台,多措并举拓宽意见收集渠道,推动跨部门、跨地域、政企协同办理,着力解决高频诉求和共性问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新完善矛盾化解机制,强化源头治理。加大劳动保障监察执法力度,依法及时有效维护新就业群体劳动保障权益。健全劳动争议协商调解工作机制,加强一站式调解,完善新就业群体劳动争议裁判规则。
回应关切,关键要让权益“兜得住”。规范平台企业用工管理上,推广使用适应行业特点、紧贴新就业群体需求的劳动合同、书面协议参考文本,明确双方权利义务,从源头减少用工矛盾纠纷。结合新就业形态人员就业特点,新就业形态人员职业伤害保障试点在全国推开后,采取按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保的方式,确保新就业形态人员能纳入制度保障、平台企业方便参保,同时创新引入社会力量参与经办服务,进一步提高制度运行质效。在社保覆盖上稳步拓展,打通制度衔接堵点。在算法治理问题上破题攻坚,督促平台企业履行社会责任,规范算法,提高透明度,保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权,防止从业者被算法束缚、陷入算法困境。
回应关切,还要让发展“有奔头”。拓宽新就业群体职业发展路径,加强职业技能培训,定期举办行业技能大赛,建立职业技能等级认定体系,畅通职业发展渠道。联合职业院校、专业培训机构和社会组织,打破时间和空间限制,推出订单式、碎片化灵活培训,支持从业者利用等单、休息间隙“随时学、随地学”,为学历提升、技能等级认定、职称评审等提供全方位成长支撑。依托暖心驿站、“司机之家”等服务阵地,提供政策宣讲、法律咨询等增值服务,帮助新就业群体提升综合素质、增强发展后劲。
回应关切,最终要让群体“融得进”。突出涵养职业操守、培育职业精神,引导新就业群体爱岗敬业、奉献社会。自觉遵守社会交往、公共场所中的行为规范,展现文明素养。增强新就业群体的法治意识、诚信意识和责任意识,培养健康理性心态,引导新就业群体自尊自信、积极向上。教育引导新就业群体在网络空间尊德守法、文明互动、理性表达,自觉维护良好网络秩序。发挥新就业群体特点优势,调动新就业群体参与社会治理积极性主动性,鼓励引导其参与基层治理和志愿服务,支持依法参与行业治理,有序反映合理诉求,发挥好社会监督作用。
落实好《意见》部署,必须饱含为民情怀、压实工作责任,做好回应新就业群体关切工作,以实实在在的举措让新就业群体从业安心、生活舒心、发展有信心,引导新就业群体听党话、跟党走,在推进中国式现代化建设进程中勇担使命、奋发有为。
(本刊编辑部)
(责编:田宇 签发:张宝珠)