架起连“新”桥梁 筑起暖“新”之“家”

“十五五”规划纲要明确提出，加强新就业群体服务管理和关心关爱。黑龙江省双鸭山市委社会工作部从组织凝聚、关爱服务、融入治理三个维度精准发力、协同赋能，以暖“新”服务凝聚人心、以组织引领汇聚力量，把广大新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围，将其转化为助推基层治理体系和治理能力现代化的强劲动能。

强化政治引领

锚定新就业群体“家”的航向

优化组织设置，实现全域覆盖。摒弃“坐等上门、被动服务”的传统工作思维，持续扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖。积极探索“‘线上’找党员、‘云端’建支部”工作模式，通过“行业+区域”“平台+属地”“线上+线下”等方式，推动党组织下沉快递园区、配送站点、物流网点等从业者集中区域。常态化推进流动党员党支部规范化建设，落实流动党员“双重管理、双向联系”制度，确保新就业群体党员“流动不流失、离家不离党”。

创新教育模式，深化思想赋能。立足新就业群体工作节奏快、集中学习难的实际，坚持线上线下融合化、常态化施教，打造适配新就业群体的特色学习教育体系。依托新媒体平台推送“微党课”“微宣讲”，用短小精悍、务实鲜活的传播形式宣讲党的创新理论、传递党的声音，将思想政治引导融入日常服务。同时，常态化开展谈心谈话、座谈交流等活动，坚持思想引导与纾困解难相结合，持续提升新时代思想政治工作针对性、实效性。

依托群团纽带，凝聚奋进合力。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，健全常态化联系服务机制，持续拓宽党的工作覆盖面、影响力。高标准推进暖“新”驿站等服务阵地提质升级，常态化开展岗位建功、技能比武、创先争优等系列活动。综合运用主流媒体、新媒体矩阵等宣传资源，全方位讲好新就业群体奋斗故事，营造全社会尊重关爱、理解支持新就业群体的浓厚氛围。

做实暖心服务

厚植新就业群体“家”的温情

建强阵地矩阵，织密暖“新”服务网络。坚持“就近布设、便民实用”原则，在城市商圈、物流园区等新就业群体集聚区域，高标准建设区域性党群服务中心，集成合法权益保障、法律援助、心理疏导、临时休憩、充电饮水等综合服务功能，打造便捷高效的“15分钟暖心服务圈”。广泛整合社会资源，积极引导沿街商户、餐饮企业等设立暖“新”服务点，推出错峰就餐、优惠套餐等专属暖心举措。推动服务阵地向线上延伸，开发“新就业群体服务地图”等数字工具，将分散的友好商户、便捷设施、服务站点一键连通，打通服务新就业群体“最后一米”。

聚焦急难愁盼，破解从业后顾之忧。组织社会工作系统干部深入新就业群体开展沉浸式调研，通过“体验一次工作、结交一批群众、解决一类难题”的方式，精准摸排新就业群体工作痛点、生活难点、诉求堵点。扎实做好新就业形态劳动者职业伤害保障试点工作，探索打造“骑手调解室”，健全企业诉求响应机制，畅通合法权益保障、矛盾纠纷化解渠道。针对高温酷暑、严寒雨雪等特殊天气，常态化开展“送清凉”“送温暖”等关怀行动。同时，将暖心服务向新就业群体家庭延伸，精准对接其子女托管等需求，依托社区阵地打造暖“新”学堂，切实解决新就业群体家庭后顾之忧，让新就业群体在城市中安居安身、安心从业、安业发展。

赋能成长成才，拓宽职业发展通道。立足资源型城市转型发展实际，依托工会驿站、公共就业服务平台，常态化开展职业技能培训、能力提升实训、精准岗位对接等服务，探索打造“新就业群体学院”“小哥学院”等平台，为从业人员提供系统化、专业化技能提升渠道。为有提升意愿、有发展潜力的从业者搭建学历提升和职业技能等级认定等绿色通道，畅通一线从业者向站点管理、行业骨干、自主创业等方向进阶的成长路径，推动新就业群体不仅实现高效就业，更能稳定就业、长远发展。

引导参与基层治理

夯实新就业群体“家”的归属

健全激励机制，激活基层治理活力。探索推行“积分共治”工作模式，将新就业群体参与基层治理、文明创建、隐患排查等行为，纳入正向激励体系。在社区党群服务中心、暖“新”驿站等设立“积分超市”，对安全隐患上报、文明秩序劝导等行为量化赋分，积分可兑换健康体检、商家优惠、生活用品等暖心福利，构建“服务—凝聚—反哺”良性循环。

搭建共治平台，畅通多方参与渠道。组建民情信息员、平安巡查员等“五大员”队伍，常态化开展“随手拍、随时报、随手帮”微治理行动，及时排查上报安全隐患、收集反馈民生诉求。吸纳行业骨干、优秀从业者代表参与社区、商圈议事协商，围绕道路通行、停车便利、便民设施等议题建言献策。积极组建新就业群体志愿服务队，引导其参与困难帮扶、助农直播、文明创建等公益活动，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理参与者”。

选树先进典型，放大示范引领效应。深入挖掘新就业群体中的先进典型、道德模范、身边好人等，常态化开展先进事迹宣传宣讲、榜样风采展示活动，持续强化价值引领、思想感召，引导广大新就业群体自觉涵养责任担当、践行文明新风，主动参与基层治理、文明创建、应急帮扶等工作，持续激发新就业群体向上向善、争先创优的内生动力，凝聚起共建共治共享的强大合力。

奋进“十五五”新征程，双鸭山市将持续把加强新兴领域党的建设、凝聚服务群众工作作为新时代社会工作的重点任务，持续建强暖“新”阵地、做实精准服务、深化治理赋能，推动党建引领与服务保障双向赋能、服务群众与基层治理深度融合，持续汇聚新就业群体奋进城市发展、助力基层治理现代化的磅礴力量。

（作者系中共双鸭山市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)