权益有守护 暖“新”有归途

编者按：

新就业群体连着千家万户，是经济社会发展不可或缺的重要力量。当前，劳动关系认定难、社保覆盖不充分、权益维护渠道不畅等问题，仍是从业者的急难愁盼。及时回应新就业群体关切，是党群干群关系的“连心桥”，是提升党组织凝聚力的“必答题”。本期“重点策划”栏目选取北京市石景山区等9个案例，聚焦各级党组织作为新就业群体“娘家人”，倾听他们的心声、解决他们的难题、拓宽他们的发展之路，进一步提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。

网约车司机、网约配送员、快递员等新就业群体常年穿行在路上、工作在“云端”，薪酬拖欠、交通事故理赔等各类维权难题时常困扰他们的工作和生活。聚焦更好捕捉诉求、更快反映诉求、更有力解决诉求，及时回应新就业群体关切，江苏省苏州市姑苏区靠前行动，通过“线上+线下”全量收集、“部门+社会”协同发力，构建起“一站式、全链条、专业化”的新就业群体合法权益保障网络，用心用情守护每一位城市奔跑者，积极推动新就业群体与城市实现双向奔赴，让新就业群体身在姑苏、心有归处。

“红领驻站”

架起“一站式”联系阵地

“网约配送员、快递员每天风里来雨里去，工作强度大，很多矛盾纠纷看似是突发冲突，实则是情绪积压太久导致的爆发，能不能为他们提供心理咨询服务？”在平时走访中，相关平台企业苏锦站点负责人蔡锦贵向万达社区驻站站长赵丹提出这样的诉求。

苏州市姑苏区健全完善“红领驻站”工作机制，搭建起全覆盖的基层服务网络。全区建立169个社区和90个站点网点“手拉手”对应联系渠道，推行社区党组织负责人、站点负责人“双站长”联动共治模式。

万达社区党委副书记赵丹作为苏锦驻站站长，在掌握从业人员底数、党员情况，指导做好站点党建工作的同时，还主动扛起资源链接、政策落地、矛盾调解、民情收集的职责，做小哥身边的贴心人。

“只有主动靠前，我们才能第一时间捕捉小哥的情绪变化和诉求，问题处置更及时、矛盾化解更彻底。”因此，当听到苏锦站点负责人的诉求后，赵丹立刻向社区党委做了汇报，依托“小哥—站点—社区党委”诉求收集办理机制，万达社区迅速联动共建单位，精准对接资源，为苏锦站点配备国家二级心理咨询师，提供专业、便捷的心理疏导服务。

聚焦新就业群体合法权益保障，苏州市姑苏区还推动公安、市场监管等部门职能资源下沉站点，由工作人员入驻担任行业指导员，配齐劳动权益、食品安全、消防安全等领域“十大员”。所有指导员的姓名、联系方式全部公示在站点醒目位置，常态化上门开展安全隐患排查、职业技能培训、应急实战演练等工作，精准协调解决新就业群体劳动纠纷、合法权益受损等各类问题，把治理服务阵地直接前移到站点一线。

“云上驿站”

畅通“指尖上”反映渠道

线下面对面走访倾听、驻站帮扶，让新就业群体的烦心事有人听、有人管，但新就业群体常年奔波流动，单纯的线下服务模式，难以全天候、全覆盖捕捉诉求、响应需求。为此，苏州市姑苏区创新打造暖“新”姑苏云驿站线上民情收集阵地，构建“线下走访+云端值守”双向联动服务体系。

打开暖“新”姑苏云驿站“我要求助”模块，网约配送员、快递员等在遇到薪酬纠纷、权益受损、恶意差评、交通困境、生活难题等问题时，无需自己跑腿，动动手指就能在线提交维权建议、上报疑难问题、申请紧急救助，实现“一键诉求、全程跟进、闭环处置”。

近期，网约配送员小李就遇上电动车租赁纠纷，他因个人情况发生变化打算提前终止电动车租赁合同，车行门店却要求全额收取租金，双方僵持不下。通过云平台反映后，属地白洋湾街道积极介入，兼顾双方合理诉求协商化解矛盾。最终，车行门店同意按照车辆实际租赁使用天数结算费用，为小李退还剩余租金，妥善化解这场租赁纠纷。

截至目前，苏州市姑苏区已通过云平台、12345政务服务便民热线等渠道收到涉及维权求助、意见建议等信息160余条，相关问题及建议得到妥善处置和采纳。

两级联动

打造“全链条”守护防线

为破解新就业群体纠纷权责模糊、遇事不知找谁的治理痛点，苏州市姑苏区委社会工作部牵头出台《加强姑苏区新就业群体权益维护的工作规程（试行）》，明确责任单位，切实解决“谁来办”“怎么办”“办多久”等关键问题。同时，苏州市姑苏区实体化运行“1+8”区、街两级“新就业群体权益维护人民调解委员会”（以下简称“新就业群体调委会”），实行分级闭环处置模式，由属地街道新就业群体调委会先行受理调处，复杂疑难案件上报区级新就业群体调委会统筹会办，建立民政、人力资源和社会保障、交警、工会、司法等部门联动机制，协同处置劳动纠纷、意外赔偿等问题，全链条提速矛盾化解，实现高效闭环处置。

网约配送员王师傅在送餐途中不幸遭遇交通事故，作为家中唯一经济支柱，事故发生后，家庭瞬间陷入经济困境，维权理赔一筹莫展。街道调委会联合交警、人力资源和社会保障、司法等部门开展协调，通过责任认定、权益沟通、政策解释等方式，最终促成责任方赔偿12.5万元，依法保障了王师傅的合法权益。

依托区、街两级新就业群体调委会，苏州市姑苏区成功调解网约配送员交通事故、欠薪等纠纷，调解成功率100%。在此基础上，苏州市姑苏区搭建多层次暖心保障网络，广泛联动社会组织、慈善机构、爱心企业等多元社会力量汇聚帮扶资源，设立新就业群体关爱慈善基金，开展突发困难救助、意外伤害紧急帮扶、日常暖心关怀等，拓宽社会参与渠道。

双向奔赴

搭建“场景式”共治平台

苏州市姑苏区通过走访调研、“小哥恳谈会”等，了解新就业群体休息、错峰吃饭、日常修车等需求，全区布局暖“新”驿站、小哥食堂、爱心商家、修车点、社区卫生服务中心（站）等。

成立区级新就业群体社会工作服务中心，联动社会组织、行业党委及街道开展帮扶，推出技能、法律、心理等服务，开展姑苏“7”遇品牌活动。种种暖心举措，让新就业群体出行更顺、就餐更惠、休憩更暖，真正把城市变成新就业群体的温暖港湾。

被城市温柔以待，新就业群体也以赤诚与担当回馈城市。从城市过客到治理参与者，越来越多的新就业形态劳动者参与基层治理和志愿服务。苏州市姑苏区推行“三随手”（随手拍、随口问、随时报）城市体检项目，上报内容全面覆盖城市治理痛点，包括消防设施隐患、市容环境脏乱、公共设施破损等，将新就业群体的工作轨迹转化为城市治理的巡查路径，鼓励新就业群体上报各类问题线索。苏州市姑苏区成立19支新就业群体志愿服务团队，推动新就业群体参与社区治理和志愿服务。

一座城市的温暖，在于善待每一位奋斗者；一座城市的成长，在于凝聚每一份微光力量。苏州市姑苏区多维发力，及时回应新就业群体关切，破解新就业群体合法权益保障难题，让奔波在大街小巷的城市奔跑者被看见、被尊重、被守护，真切感受城市的温情与包容。这份悉心的守护，也唤醒了新就业群体的责任与担当。这场双向奔赴的美好联结，让善意双向流动、力量双向汇聚，绘就出新就业群体与姑苏古城同心共生、携手共进的温暖画卷。

（江苏省苏州市姑苏区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)