诉求有回音 关怀不缺位

编者按：

新就业群体连着千家万户，是经济社会发展不可或缺的重要力量。当前，劳动关系认定难、社保覆盖不充分、权益维护渠道不畅等问题，仍是从业者的急难愁盼。及时回应新就业群体关切，是党群干群关系的“连心桥”，是提升党组织凝聚力的“必答题”。本期“重点策划”栏目选取北京市石景山区等9个案例，聚焦各级党组织作为新就业群体“娘家人”，倾听他们的心声、解决他们的难题、拓宽他们的发展之路，进一步提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。

夏日午后两点，浙江省宁波市宁海县回浦路328号新就业群体党群服务中心（以下简称“服务中心”）内凉爽舒适。午间外卖配送高峰刚过，奔波了一上午的网约配送员迎来片刻休息时间。与此同时，梅林街道新梅工业社区办公室内，新就业群体虚拟社区主任陈祎祺正在梳理最新的诉求清单。微信群消息不停跳动，一条网约配送员的求助信息显得格外迫切：“站点门口路灯坏了好几天，晚上换电瓶看不清路，很不安全。”她立刻标注“加急”，转发协调处置。一静一动之间，一张细密的服务网，正默默兜住全县新就业群体的日常难题。

走街串巷的脚步，为每一份呼唤停留

“入职不到一个月就意外受伤，没签合同，怎么算？”快递员小张急得团团转。同事告诉他，有事可以直接找新就业群体虚拟社区主任。小张将信将疑拨通电话，没想到不到半天时间，新就业群体虚拟社区主任就帮他对接了律师，问题很快得到解决。

这一高效求助渠道，是宁海县为新就业群体量身打造的“虚拟社区”服务体系。当地依托“一站点两负责三联系”机制，整合全县114个基层工作站点，按行业、地域划分18个新就业群体虚拟社区，构建站点、乡镇街道、行业部门、网格员、民警、工会社工等六方联动模式，搭建起全方位的便民服务体系。

“要让人知道有事该找谁。”宁海县委社会工作部相关负责人说。108名站点一线责任人、28名乡镇及行业统筹责任人、175名定点联系人，所有姓名和电话都对应到具体站点，网约配送员、快递员等在微信群里随时能找到人。站点负责人每天在群里“上岗”，网格员每周上门走一圈，民警定期来站点转一转——这些看似不起眼的日常，让“组织”二字从抽象变得具体。自体系运行以来，诉求件件有着落。“以前遇到困难，只能跟老乡商量，现在群里喊一声就有人管。”一名来自安徽的网约配送员在微信群里这样留言。

一盏灯亮了，千万盏灯亮起来

如果说新就业群体虚拟社区是“指尖上的回应”，那么遍布城乡的“甬爱E家·宁海路廊”服务点位，就是看得见、摸得着的“路边暖屋”。该服务体系由原有“甬爱E家”迭代升级而来，宁海县深挖本地路廊志愿文化，联合城投集团盘活闲置资源，全新打造4个重要枢纽站，丰富服务业态，升级暖心服务。各点位不仅配齐饮水、热饭、充电、休憩、急救药品等基础便民设施，新增的四大枢纽站还专属提供免费理发、爱心面包补给等服务。依托省级志愿服务项目“一只面包的暴走”模式，本地烘焙商户每日捐赠合规余量糕点，为户外从业者免费提供饱腹餐食。同时，“路廊暖心”品牌持续释放温度，吸引多家爱心商户全域加盟，涵盖多个领域，常态化提供平价简餐、防暑物资、公益咨询等特色服务。群众只需打开“甬爱码”，就能一键查询就近点位、享受便民服务，真正实现暖心服务全域覆盖、随时可享。

由多部门联合打造的回浦路328号新就业群体党群服务中心是重要枢纽站，日均接待近百人次。服务中心功能分区清晰，一楼便民区设施齐全、恒温开放，为奔波的从业者提供舒适的休憩空间；二楼小哥食堂精准适配行业作息，错峰推出售价8元的三荤四素自助简餐，实惠暖心。“跑单10年，从前只能在路边将就，现在随处有港湾，心里特别踏实。”网约配送员老张的感慨，道出了无数从业者的心声。

数据深处“听潮声”，把问题想在“风起之前”

走街串巷的脚步在回应眼前的需求，而另一群人则在背后整理新就业群体服务诉求。

依托公安、法院、信访、网信等多部门信息联动会商机制，定期系统归集、综合研判新就业群体各类诉求隐患，通过月度数据会商，精准研判行业痛点，推动治理从被动处置向主动预判转变。

今年上半年，宁海县共归集处理新就业群体相关诉求隐患信息631条。数据分析发现，网约车平台判责纠纷占比持续走高，快递末端投递不规范投诉集中，货车运费拖欠问题成诉风险高。这些来自一线的“声音”没有停留在报表上，而是迅速转化为行动——相关部门向涉事平台企业发出风险提示函，约谈企业负责人，督促完善内部投诉处理和矛盾前置化解流程。

数据会商带来的成效实实在在：截至目前，631条信息均已办结，办结率达100%，更重要的是，现在通过数据归集和研判，许多矛盾在萌芽阶段就被发现，相关部门可以提前介入、提前化解。

与此同时，一张法治保障的网也在铺开。县司法局律师每半月驻点坐班答疑，多部门联动开展交通安全、社保政策、工伤维权等公益宣讲。

微光成炬，被温暖的人也开始传递温暖

走街串巷的脚步，不仅带来温暖，也唤醒了行动。依托服务中心等阵地，宁波市优秀共产党员、市级“甬新课堂”志愿讲师、快递公司负责人杨林结合7年一线经历，以“做有温度的快递人”为主题分享暖心故事。宁海县常态化开展“小哥讲给小哥听”特色宣讲，让身边人讲身边事，让思政教育不再是冰冷的说教，而成为有温度的共鸣。

思想引领催生了自觉行动。全县80名网约配送员受聘为食品安全监督员，当好群众“舌尖上的哨兵”。广大从业者积极参与“随手拍”志愿行动，上报城市管理、安全生产等线索。宁海县“小蜜蜂”志愿服务队深耕公益领域6年，队员主动参与政策宣传、文明创建等志愿服务。

（浙江省宁波市宁海县委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)