响应诉求快一步 照亮新就业群体前行路

编者按：

新就业群体连着千家万户，是经济社会发展不可或缺的重要力量。当前，劳动关系认定难、社保覆盖不充分、权益维护渠道不畅等问题，仍是从业者的急难愁盼。及时回应新就业群体关切，是党群干群关系的“连心桥”，是提升党组织凝聚力的“必答题”。本期“重点策划”栏目选取北京市石景山区等9个案例，聚焦各级党组织作为新就业群体“娘家人”，倾听他们的心声、解决他们的难题、拓宽他们的发展之路，进一步提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感。

近年来，陕西省汉中市委社会工作部以社区为服务前沿，聚焦网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体诉求，及时回应新就业群体关切，建阵地、优服务、搭平台，让新就业群体从“城市过客”变为“治理参与者”。

驿站扎根街巷

户外作业时间长、流动性大，休息、充电、停车、吃饭、找楼难，是社区网格员在日常走访时，网约配送员、快递员等提及最多的现实困扰。此前不少网约配送员反映，小区不让电动车进、沿街没有充电点位，高峰取货绕路半小时；长途货运司机坦言国道沿线缺少正规休息区域，夜间停车不安全。

没有大规模新建场馆，汉中市选择依托社区网格、沿街商铺、物流场站、国道沿线布局小型便民驿站，打造15分钟便民服务圈。全市的暖心站点，既有城区商圈、小区门口的骑手驿站，也有县域特色驿站、国道专属“司机之家”。所有站点免费开放，常备饮用水、充电插座、应急药箱等，部分站点还安排社区志愿者驻点，提供简单法律咨询和情绪疏导服务。

针对网约配送员、快递员集中反映的停车、通行难题，各社区联合物业服务企业实地踏勘，在大型小区划定专用停车位，更新楼栋导视牌，开辟配送便捷通道；所有驿站位置同步录入导航软件，网约配送员、快递员出门前就能就近查找点位。南郑区升级16处驿站，配套县级物流集散中心；略阳县结合山区货运需求，在国道沿线新增4处停车休息区。驿站管理员大多由社区志愿者、商铺店员兼任，每天定时补充防暑、防寒物资。

阵地建起来，更要常态化听诉求。全市组建快递、网约车、新媒体等行业工会，社区工作者、专职党建工作指导员定期走进配送站点、货运停车场等面对面聊天。走访不拿制式问卷，只记录大家实打实的烦心事：充电桩数量不足、小区取件路线绕、寒暑期孩子无人看管、长途行车缺少补给……依托12345政务服务便民热线、行业联络群、线下走访三条渠道收集诉求，建立2小时响应、5日内办结、办结回访机制。去年夏天，多名网约配送员反映驿站防暑物资不足，各社区一周内完成全部站点补给；长途货运司机提出国道夜间休息区照明差，交通、社区联合现场勘查，两个月完成改造，每一条意见都有跟踪反馈。

四季暖心帮扶

“逢年过节社区都会过来慰问，夏天送绿豆汤、防晒用品，冬天给我们发手套和护膝，平时体检、普法讲座等也会通知我们，在外打拼心里踏实。”外卖站点负责人张女士在社区座谈时说。结合四季节点、传统节日，各社区联合工会、人力资源和社会保障等部门常态化开展关爱活动。盛夏走进各大配送网点送清凉物资，冬季发放保暖用品；春节上门慰问就地过年的从业者；寒暑假开设托管小课堂，为新就业群体子女赠送书籍文具，解决其家庭子女看护难题。

只有生活关怀远远不够，薪酬拖欠、用工不规范是新就业群体最关心的问题。全市各社区联动劳动仲裁窗口设立新就业群体维权绿色通道，网约配送员、快递员、网约车司机等遇到欠薪、不合理处罚时，社区可协助对接调解。近两年，通过社区前置摸排、上门调解，为数百名从业者追回薪资；人力资源和社会保障部门联合社区开展用工专项检查，督促快递企业规范用工，快递一线员工劳动合同签订率、社保参保率稳步提升。

不少网约配送员、快递员、网络主播向社区反映，长期奔波缺少职业技能提升的渠道。为此，社区联动人力资源和社会保障、邮政等相关部门开设订单式培训，快递分拣、车辆维修、短视频运营等课程按需开班，取得技能等级证书的个人，按照初级到高级标准发放月度技能补贴。社区还联动辖区医院，定期组织新就业群体免费体检，邀请心理医生驻站疏导心理焦虑。在社区牵线下，网络主播参与助农直播，既拓宽增收渠道，又助力乡村特产外销，一批省、市级行业先进、劳动模范从新就业群体中涌现。

奔波者变身好帮手

“我们每天跑遍各个小区，楼道杂物、破损井盖等一眼就能看到，随手拍照发给社区，很快有人上门处理。”网约配送员刘凯平时在接单途中，习惯随手记录各类安全隐患。结合新就业群体走街串巷、熟悉民情的独特优势，各社区从中选聘流动网格员、文明劝导员，鼓励大家随手上报环境、安全线索，收集各类问题线索，实现闭环整改。

文明创建、防汛值守、交通劝导等志愿服务活动里，总能看到网约配送员、快递员、网约车司机、长途货运司机等的身影。每年中考和高考期间，社区牵头网约车司机组建爱心送考车队，免费接送考生；本地网络主播在社区引导下走进乡村，开展20余场助农直播。

社区也搭建荣誉激励渠道，常态化开展“先锋骑手”“文明驾驶员”评选，先后表彰44名优秀从业者，他们的事迹在社区宣传栏展示、本地媒体宣传推送。同时择优推荐优秀骑手、货运从业者作为人大代表、政协委员初步人选储备对象。从前只穿梭街巷的网约配送员、快递员等新就业群体，如今主动参与社区议事协商、公益帮扶等各类基层治理工作。

一座城市的温度，藏在回应普通人诉求的一件件小事里。从街角一间小小的驿站，到实打实的合法权益保障、成长平台，汉中市各社区关注新就业群体的急难愁盼，随听随办、及时回应。接下来，各个社区还会持续优化站点配套、细化诉求处置流程，不断拉近城市与奔波者的距离，织就人人共建、人人共享的民生同心网。

（陕西省汉中市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)