党建引领 暖“新”聚力 构筑新就业群体城市共生发展新格局

近年来，广西壮族自治区桂林市坚持把加强新兴领域党的建设摆在党建工作突出位置，持续优化“两新”工委运行机制，层层压实行业党建工作责任，构建上下联动、条块结合的党建工作体系。在桂林市委社会工作部的统筹下，市委网信办、市交通运输局、市市场监管局、市邮政管理局等行业管理部门协同发力，依托全市“桂林新驿”新就业群体关爱服务品牌（以下简称“桂林新驿”），常态化开展各类暖“新”活动，让新就业群体切实感受到党的温暖与城市温情。

立足岗位守初心

聚焦诉求纾愁盼

随着新就业群体规模持续壮大，这一群体呈现年轻化、就业灵活度高、贴近民生服务等特征，与市民日常生活、城市运行保障、文旅产业发展等关联紧密。广大从业者立足各自岗位、履职尽责，工作模式多元、作业节奏紧凑。大家从业初衷各异——有的看重就业灵活自由，有的依靠劳动增收养家，有的依托新媒体赛道谋求事业突破，但都怀揣对美好生活的期许踏实耕耘，也有着共同的现实诉求：期盼获得更多社会理解、政策支持与合法权益保障，更好地融入城市发展、扎根城市生活。

从业多年的快递员每日早出晚归，依靠勤劳工作稳定增收，内心踏实安稳；网约配送员常年户外奔波，最为关切出行安全和合法权益保障问题；不少年轻从业者希望扎根桂林，为家人创造安稳生活条件，普遍期盼完善社保、医保配套政策，解决养老和医疗后顾之忧，同时呼吁优化城区通行配送环境、增设专属停放点与暖“新”驿站。回应新就业群体急难愁盼，是桂林市委社会工作部深耕“桂林新驿”、常态化推进暖“新”服务工作的出发点和落脚点。

全域布点优服务

数字赋能提质效

桂林市立足新就业群体流动分散、需求多元的特点，倾力打造“桂林新驿”，确立“线下有温度、线上有速度、成长有厚度”中心内涵，构建“总品牌引领、线上线下融合”的服务体系，推动新就业群体服务从基础兜底保障，向智慧联动赋能、长效成长培育迭代升级，切实实现新就业群体累了能歇脚、闲时能充电、成长有支撑。

线下坚持部门联动、社会参与、资源整合、共建共享工作思路，紧扣新就业群体现实需求统筹推进服务阵地建设，通过整合存量资源、改造闲置空间、多方共建等多种途径，全域布局暖“新”驿站、“司机之家”等服务载体，同步拓展多方友好服务场景，织密互联互通、就近可及的服务阵地网络。各类站点布局科学、形态丰富，既有标准化独立驿站，也有嵌入银行、药店、商超等共建点位，全方位覆盖从业人员集中片区。全市实行“三个统一”（统一标识标牌、统一服务标准、统一管理机制）标准化管理，按需拓展阅读学习、政策宣讲、合法权益保障等服务，通过备案管理、动态监测、常态督导，确保阵地建得成、管得好、用得活。

线上依托数字化赋能实现服务提质增效，桂林市委社会工作部联合桂林电子科技大学研发上线“桂林新e”小程序，搭载智能助手功能，集成政策智能咨询、驿站一键查询、诉求闭环上报、治理线索随手拍等模块，实现“一键找驿站、分钟级快响应”，有效破解从业者找服务难、提意见难、参与活动难等痛点堵点。“桂林新e”小程序同步设置积分商城、活动报名等功能，以正向积分激励引导新就业群体主动参与基层治理和志愿服务，推动服务对象从“被动受助”向“主动共治”转变。

2025年1月，桂林市委社会工作部印发《关于在全市开展共建新就业群体友好“新”家园行动的通知》，以“桂林新驿”为抓手，提质升级友好场景建设，打造一批可复制、可推广的暖“新”服务示范点。依托桂林市“两新”组织党群服务中心、新就业群体成长培育中心两大枢纽，构建全域覆盖、双线联动的关爱服务矩阵，以总站统筹联动全域站点，实现资源互通、功能互补，让每一位新就业群体都能就近享有暖心、贴心、安心的城市港湾服务。

搭建培育新载体

双向融合促共治

聚焦新就业群体技能提升、学历深造、职业转型的迫切需求，桂林市依托“桂林新驿”成长培育板块，搭建专业化、系统化成长赋能载体。2025年6月12日，桂林市新就业群体成长培育中心正式揭牌运行，作为全市服务新就业群体的成长阵地，整合教育、人力资源和社会保障部门及属地院校优质资源，构建“一个中心、三个教学点”（在桂林技师学院打造桂林市新就业群体成长培育中心，建立桂林开放大学、桂林市交通技工学校、桂林奥创园三个教学点）培育体系，常态化开设物流配送、新能源车辆维修、电商直播等实用技能培训与资格认证课程，同步开通成人高考、远程教育等专科、本科学历提升渠道，配套提供职业规划指导、创业政策扶持、项目孵化落地等全链条服务，实现从业者技能提升有平台、学历进阶有通道、转岗创业有支撑。

为推动新就业群体成长培育工作常态长效、落地见效，桂林市以党建为引领完善政策支撑体系，先后出台系列专项实施方案，全方位护航新就业群体成长成才。2025年1月印发的《桂林市新兴领域“益新”计划（2025—2027年）实施方案》，围绕聚力引导、相融治理、共治赋能、助行成长、暖心服务五大维度细化务实举措，持续强化思想政治引领，引导从业者主动参与基层治理和志愿服务，精准破解技能短板、职业瓶颈等现实难题，构建多元联动的培育服务体系。2025年4月出台的《桂林市助“新”成长行动方案》，进一步规范培育中心运营标准、细化服务举措，为常态化赋能成长筑牢制度保障。

同时，桂林市精准落实惠民减负举措，依托各教学点位推出专项扶持政策，面向“三司”“两员”“一主播”推行学费减免、公益技能培训、创业指导帮扶等暖心举措，持续降低从业者成长发展成本，助力其夯实从业本领、拓宽发展赛道。

从线下阵地暖心服务到线上平台智慧赋能，从政策制度系统保障到成长体系精准培育，桂林市以“桂林新驿”为牵引，全方位、全链条做实做细新就业群体服务管理工作，持续推动新就业群体与城市发展双向赋能、同频共振。

（广西壮族自治区桂林市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)