“十五五”规划纲要提出,加强社会工作者队伍建设,提高专业化服务水平。社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分,是联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑。
江西省新余市紧扣高效能治理目标,以社志协同为抓手、以专业赋能为支撑、以体系构建为目标、以渝水区“益家和”模式为示范,重点围绕婚姻家事调解、矛盾纠纷排查等方面发挥社会工作专业人员的专业优势,以项目化、品牌化、专业化服务为社会治理注入强劲动能。
家事纠纷重在情绪化解、关系修复。新余市通过引入多家社会工作服务机构和志愿服务组织,以政府购买服务的形式,打造“益家和”等品牌,组建由社会工作师、心理咨询师、家庭教育指导师构成的“三师”调解团队,充分发挥其在资源链接、心理疏导、关系修复、教育指导等方面的专业优势。同步壮大志愿服务力量,组建“益家和”社区调解志愿者服务队,与法院“金花团队”、未成年人保护团队协同联动,形成专兼结合、覆盖广泛的服务合力。
“在服务过程中,社会工作专业人员负责调解修复关系,重建信任;心理咨询师开展情绪疏导,抚平创伤;家庭教育指导师则从教育引导入手,助力家庭功能恢复。”新余市委社会工作部相关负责人介绍。
“我们还强化队伍规范管理,出台服务标准化手册,开展岗前培训、动态考核,确保调解队伍的能力与岗位要求相匹配,形成‘社会工作专业人员研判、志愿者前端协同’机制。”项目负责人简小红介绍,同时,“益家和”婚姻家事调解驿站集法律咨询、心理疏导、纠纷调解、困难帮扶于一体,针对调解中发现的困难家庭,及时链接相关资源,切实维护妇女、儿童和老年人等群体合法权益。
陈先生与李女士因感情破裂起诉离婚,双方为争夺女儿瑶瑶(化名)抚养权僵持不下,导致孩子心理状态发生变化。在调解过程中,社会工作专业人员敏锐发现瑶瑶的情绪问题,并及时开展个案服务,通过“亲子沙盘”游戏观察孩子心理状态,联合律师共同开展服务,组织“模拟陪伴日”让父母轮流与孩子共同生活并记录互动细节,聚焦亲职能力提升,帮助孩子走出阴影。
在服务过程中,社会工作专业人员总结出“诉求分析—事实核查—心理疏导—法律释明—共识达成”的“五步调解法”,推动调解工作流程化、标准化,为服务对象提供精准服务。法院立案前,主动引导当事人优先选择诉前调解,委派社会工作专业人员与其进行“一对一”调解并全程跟踪指导,化解婚姻家庭矛盾。
同时,开展困难群体权益保护、未成年人心理辅导、婚姻家庭教育指导等,用心用情修复家庭小细胞、维护社会大和谐,相关调解案例入选司法部司法行政(法律服务)案例库。
在推进“益家和”品牌的基础上,新余市充分发挥社会工作专业人员在社会治理中的作用,将该模式延伸拓展到其他领域,打造“涉罪未成年人及其家庭帮扶”司法服务、“心连新”服务新就业群体等一批社会工作服务项目,实现从“单点突破”到“全域延伸”的升级。
如今,在新余市,社会工作专业人员在残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等领域发挥了积极作用,不断延伸专业服务触角。
此外,新余市通过建立市级社会工作专家人才库、开发多领域社会工作服务岗位、实施“头雁计划”培育本地社会工作服务督导等方式,持续深化社会工作专业人员“引育用留”全链条模式,进一步延伸“市—区—街道—社区”多级服务架构和多方协同机制,初步探索形成由“党委牵头、政府负责、社会组织参与、社会力量协同”的服务模式。
“立足‘十五五’开局起步关键阶段,我们将持续加强社会工作专业人员队伍建设,深化社志协同,加强多方联动,以专业服务回应群众期盼,引导社会工作专业人员在基层治理中发挥更大作用。”新余市委社会工作部相关负责人表示。
(本报记者 于佳)
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