践行人民城市理念，聚力同心走出超大城市社会治理新路（学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》精神）
7月15日，习近平总书记在上海考察时强调“要全面践行人民城市理念”，为上海超大城市治理现代化指明了方向。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），对社会工作作出全局性、系统性部署。上海十二届市委九次全会审议通过《关于全面践行人民城市理念加快推动超大城市治理现代化的意见》，着眼超大城市治理实践，推动《意见》部署细化落地。上海市委社会工作部将深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，以实施《意见》为主线，按照十二届市委九次全会精神，坚持问需于民、问计于民、问效于民，努力以高质量社会工作助力加快推动超大城市治理现代化。
紧扣提质增效，巩固党在新兴领域执政根基。《意见》要求，推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。上海平台经济总部集聚、新就业群体规模庞大，为新兴领域党建工作提供了新的广阔空间和重要阵地。上海市委社会工作部将紧扣“两个覆盖”提质增效，把加强新兴领域党建工作作为践行人民城市理念的重要政治责任，引导新兴领域各类群体听党话、跟党走。积极创新新兴领域党建工作方式方法，不断健全重点非公有制企业提级管理机制，持续强化行业、产业党建双重引领机制，坚持抓总部带全网、抓龙头带全链，建强用好行业党委、发挥产业集群党组织作用，探索开展科技创新型企业党建工作试点。提升党建引领转型发展能级，坚持以整治强规范、以规范促发展，持续净化行业生态，搭建行业协会商会参与优化营商环境平台，推动反映行业企业需求，服务企业“走出去”，切实把党的政治优势、组织优势转化为行业协会商会的发展动能。着力促进新就业群体社会融入。新就业群体是城市运行的重要组成部分和社会治理的有生力量，要加强思想政治引领，大力弘扬凡人善举，用新就业群体的身边人、身边事推动新就业群体与城市发展“双向奔赴”。推进“全域友好”，推动在沪平台企业全部开展算法优化和劳动规则协商恳谈，指导物业服务企业、业主、骑手等多方主体开展常态协商，推动协商结果公开，促进新就业群体融入城市、遵守秩序、发挥作用，由“被服务者”转化为“治理参与者”。
紧扣减负赋能，夯实城市治理基层基础。习近平总书记在上海考察时指出，要提高社区治理水平，推动资源、服务、管理等下沉基层一线，持续为基层减负赋能。这为贯彻落实《意见》注入更深厚的民生温度和更鲜明的实践导向。上海市委社会工作部将坚持重心下移，持续以“绣花功夫”夯实城市治理的基层基础。持续推动网格治理向纵深突破。党建引领网格治理是上海探索超大城市治理现代化新路的一项重要牵引性工作。上海市委社会工作部将持续发挥好综合网格解决问题机制作用，推动“个案办理”向“类案治理”延伸，推动条线部门“入格办事”、资源力量向一线倾斜，紧盯后10%、补齐短板弱项，推动底部抬升。积极推动减负赋能向纵深发力。严格落实居（村）事务“一办法两清单”，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果。以法治赋能、数字赋能校准治理标尺，全面推进社区巡回审判、深化村规民约等，拓展“小事快办”等数智治理场景。不断建强社区工作者队伍，提升居（村）组织动员、联系服务和解决问题的能力。
紧扣激发活力，推动社会各方积极参与。上海是人民城市理念首提地。上海市委社会工作部坚持依靠群众、发动群众，不断创新社会动员方式，让群众想参与、能参与、会参与，发挥好人民群众在人民城市建设中的主体作用。推动群众参与更加规范有序。以人民建议征集作为开展社会动员的重要抓手，精选公共议题、拓宽参与渠道，用好协商共治方法，依托“人民城市”“大城小事”人民建议专项征集载体搭建议事平台，推进形成“日常+专项”的人民建议征集格局，引导各方规范有序参与，营造理性讨论、立体传播的良好氛围。推动社会动员更加广泛深入。坚持社会化招募、专业化发展，着力打造“温暖申城”志愿服务市级示范项目，提升进博会专业志愿服务、文博场馆专业讲解、AED生命急救等志愿服务专业化水平，培育人民城市讲述、青少年进社区为老服务、温暖回家路等志愿服务品牌，办好“2026国际志愿者年”中国主场活动，通过志愿服务激发更广泛的社会活力。
紧扣敏捷精准，始终掌握城市治理的工作主动。上海市委社会工作部将持续创新治理手段、治理模式、治理理念，建立健全更加敏捷的感知响应机制，发挥社会治理议事协调机制作用，用好市民热线、信访、人民建议征集等载体，敏锐掌握新情况新动态，做到早发现、早介入、早处置，让城市治理的触角更加灵敏。坚持精细精准的工作方式，推动“四百”走访走深走实，在走街串巷、进门入户中摸清民情底数、解决民生难题、排查安全隐患、化解矛盾纠纷，既解决城市治理中涉及群众利益、社会安全稳定的表象问题，更注重从深层次机制上加强研究、系统施策，不断增强对社会工作的规律性认识，让社会工作统筹更加精准有力，始终掌握城市治理的工作主动。
（上海市委社会工作部）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
