把群众“心坎事”解在“院落里”（工作手记）

陕西省商洛市柞水县按照省委、市委“打好党建引领基层治理硬仗”工作部署，积极拓宽各类群体参与基层治理渠道，创新开展以送政策解疑惑、送法律解纠纷、送信息解需求、送服务解困难“四送四解”为主要内容的“乡村院落会”，推动资源下沉在一线、政策宣传在院落、矛盾化解在源头、实事帮办在门口，进一步提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

送政策解疑惑，让政策红利直达群众。柞水县整合驻村工作队、包村干部、村“两委”等工作力量，梳理涉农补贴、医保养老、产业扶持、教育资助、耕地保护等民生政策，采取“按需点单”“你问我答”的互动模式，用通俗易懂的语言解读政策要点、讲明办事流程，及时回应群众关切热点。截至目前，全县累计发放宣传资料3.5万余份，开展政策宣讲400余场次，1.6万余人次群众参与，让惠民政策真正走进千家万户。

送法律解纠纷，把矛盾化解在萌芽。组织“三官一律”、司法所、村（居）法律顾问等力量下沉院落，围绕邻里纠纷、婚姻家庭、土地权属、反诈防骗等常见问题，以案释法开展普法宣传。简单矛盾现场受理、当场调处；复杂纠纷启动联村“两委”、职能部门及乡村干部、法律顾问等联合化解机制，实行“一站式”处置，做到“矛盾不扩大、问题能化解”，实现“调解一案、教育一片”的治理效果。

送信息解需求，激活乡村内生发展动力。针对农村群众生产中信息滞后、技术短缺、销路不畅等现实难题，建立问题、需求清单，联动农业农村、人社等部门，依托乡村院落会搭建供需对接平台，推送种养技术、技能培训、就业招聘、电商展销等实用信息。全县开展实用技能培训，惠及1600余人次，发布岗位信息3000余条，助力千名农村劳动力就地就近就业。

送服务解困难，打造家门口的移动服务站。将乡村院落会与“我为群众办实事”深度结合，镇村干部、驻村工作队进院入户开展现场办公、代办帮办，承接社保缴费、养老认证、医保报销、残疾证申领等高频业务，着力破解住房、饮水、用电等民生难题，推动由“群众跑腿”向“干部上门”转变。

自乡村院落会实行以来，基层治理效能释放明显，基本实现“小事不出院落、大事不出镇村”。在此基础上，柞水县还建立群众诉求“收集—建账—办理—反馈—评价”闭环办理机制，每月至少召开一次固定院落会，让群众不满意事项回炉重办，完成道路修缮、饮水提升、房屋改造等民生实事，切实惠及群众。

下一步，柞水县将持续深化乡村院落会机制，同时借助院落平台开展文明评选，推进移风易俗，常态化选树“好婆婆”“好媳妇”“最美院落”等先进典型，抵制天价彩礼、大操大办等陋习，实现红白理事会全覆盖，以群众身边的平台涵养乡村文明新风。

（陕西省商洛市柞水县委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)