党建织密治理网 服务直达百姓家（党建引领基层治理和基层政权建设）

“去年雨季，家门口土路泥泞难走，我在网格群里随手反映，没过多久镇村干部就协调施工队把路修平整了，现在出门特别方便。”黑龙江省鸡西市麻山区新发村村民田继海说起村里便民服务，连连竖起大拇指。像这样高效解决群众难题的场景，如今在麻山区随处可见。

近年来，麻山区直面乡村治理力量分散、服务资源下沉不足、矛盾纠纷化解滞后等现实难题，以党建引领，打通治理堵点，推动乡村治理由碎片化处置向系统化闭环治理转型。

麻山区搭建“区委—镇党委—村党组织—网格党小组”四级联动架构，将全域16个行政村精细划分为59个标准化网格，全部赋码建档、配齐专兼职网格员，实现“网格中有党支部、户户有党员联系”。

后东新村第三网格独居老人曲秀英无子女陪伴，网格员于泳每周固定上门走访，同步将老人医保、养老、生活困难等信息录入网格台账，帮助老人完成养老资格认证、高龄补贴申报等民生事项，实现小事网格就地办。“网格员上门帮忙办理各种事项，足不出户就能解决问题，真贴心。”曲秀英说。

为锻造村级带头人队伍，麻山区创新“村官比武”擂台赛机制，围绕产业发展、基层治理、为民服务等内容开展述职比拼，多部门联合打分评优。新光村党支部书记、村委会主任金东宪先后多次去先进地区学习鲜食玉米种植加工技术，回村后牵头建厂，带动村民实现增收致富，在比武中获评三等奖。

集体经济发展强，乡村治理底气壮。全区16个村党组织通过领办合作社，培育党员致富经营主体，实现村集体总收入稳步提升。共荣村创办乡村全面振兴项目，增加村集体收入，每年拿出部分集体收益用于村内道路养护、老年慰问，用产业红利反哺基层治理与民生服务。

针对农村困难群体办事难痛点，麻山区各村全覆盖设立“代办驿站”，组建党员代办队伍，常态化开展“四百”入户走访。双岭村残疾人史广树行动不便，无法独自办理残疾证年审，村党支部书记主动上门收集材料、全程代为跑办，很快便办理完成全部手续，免去了群众往返奔波。

麻山区还创新打造“惠民双购”“知麻行动”服务品牌。一方面，为高龄、困难老人提供上门诊疗、居家照料等养老服务；另一方面，为出行不便的村民代购农资、生活用品。针对留守儿童，“红色护幼”志愿服务队每周开展课业辅导、给予心理陪伴，和平村留守儿童宫铭宇因父母常年在外务工，性格内向孤僻。为此，党员志愿者持续上门陪伴疏导，如今宫铭宇主动参与学校文体活动，性格明显变得开朗。

依托机关党员“双报到、双服务”工作机制，麻山区28家区直单位270余名党员下沉乡村，认领群众“微心愿”。龙山村村民反映村内广场缺少健身器材，包村干部主动协调多方资源，仅1个月就完成器材安装投入使用；通过党员下沉、多方议事协商，统筹解决道路维修、污水治理等民生难题，群众诉求响应速度大幅提升。

麻山区整合多部门资源，打造“一站式”诉求处置大厅。去年4月，两名村民曾因土地地界问题一直争执不下，来到“一站式”诉求处置大厅，农业部门代表、律师、村干部联合现场会商，当天敲定地界划分方案，双方当场签订和解协议。

麻山区建立“红黄蓝”三色预警、“自诊—问诊—会诊—复诊”闭环调处机制，排查邻里、家庭类矛盾纠纷70余件，全部化解在镇村。

与此同时，麻山区实施“红麻精网”智慧治理工程，村级主干道、集市全覆盖布设监控，线上网格平台实时接收群众上报问题，事项办结率大幅提升。同时，配备法律明白人、落实“一村一法官”，定期开展田间普法，村民遇事找调解、办事守法律的意识显著增强，乡村治安环境持续向好。

如今，通过组织网强根基、服务网暖民心、平安网守底线，麻山区把党的政治优势和组织优势转化为治理效能。“我们将持续优化网格管理、丰富服务载体、升级智慧治理平台，绘就党建引领百姓安居乐业、乡村和谐安定的基层治理新图景。”麻山区委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 段运立）

(责编：田宇　签发：张宝珠)