从“前大姐”到数字人（党建引领基层治理和基层政权建设）

江苏省徐州经济技术开发区坚持党建引领，通过精准化志愿服务、数字化智慧治理、本土化居民自治多维发力，着力破解基层治理难题，切实把便民服务送到居民群众家门口。

徐州经开区前蟠桃社区充分发挥党组织统筹作用，创新组建“前大姐”志愿楼长服务队。“前大姐”不是某个人，而是由社区楼栋长、热心居民自愿集结而成的志愿服务队伍。队员熟悉邻里情况、贴近群众生活，扎根楼栋一线，常态化开展楼道巡查、安全隐患排查、文明劝导、民情收集、邻里纠纷调解等工作，就地化解飞线充电、楼道杂物堆积等各类基层治理问题。

“这些楼长都是邻里街坊，知根知底、热心靠谱，遇事随叫随到，有困难主动搭把手，时常上门关心我们的生活，征询意见建议，还定期帮我们测量血压，让我们很安心。”居民刘阿姨说。

服务队常态化开展巡查劝导工作，及时调处邻里纠纷，排查化解各类安全风险，广泛收集群众需求，推动各类矛盾问题就地化解并消除在萌芽阶段。服务队重点关注独居老人、困难家庭等特殊群体，做实结对帮扶，做好代办帮办、上门陪护等服务。队员还主动承担政策宣讲、环境整治等工作，做实做细楼栋层面的微治理，为提升社区整体治理效能注入坚实力量。

立足现代化社区治理需求，徐州经开区持续推进智慧社区治理提质升级。徐州经开区桥南头社区党委积极探索数字化治理模式，搭建模拟真人数字人智慧服务平台，推动社区治理向智能化、精细化、便民化转型。

数字人智慧服务平台建设标准高，功能模块体系全，精细调试难度大，落地过程中面临不少现实挑战，是基层数字化治理的全新探索。社区锚定治理提效、服务惠民目标，统筹资源、攻坚克难，反复打磨智能播报、信息推送、政策宣讲等功能模块，顺利完成平台搭建、调试、上线全流程工作。

社区居委会委员小谭介绍：“数字治理平台有效补齐了传统社区宣传时效不足、信息覆盖不全、服务精准度不高等短板，让社区治理更加高效，便民服务直达群众。”

平台投入运行后，小区管理提示、便民服务通知、文体活动预告、惠民政策解读等内容，均可实现全天候智能推送、真人化播报。居民随时随地能了解社区动态，参与感兴趣的社区公共事务。

徐州经开区华美社区东山街小区原为矿务局老旧家属院区，居住环境有待改善，群众获得感不强，长期由企业负责管理。移交属地管理初期，小区出现治理力量薄弱、环境管护缺位、居民参与度不高等难题。

针对治理痛点，华美社区主动谋划，组建居民自治队伍，探索形成低成本、公开透明、贴近民生的老旧小区治理模式。社区工作人员逐户走访沟通，激发居民自治活力，回应居民需求，以务实服务赢得群众认可，推动小区治理人人参与、人人奉献、人人共享。

小区适度收取管护费用，最大程度减轻居民经济负担。各项收支明细定期公示，小到保洁物资采购，大到环境改造项目支出，每笔账目都清清楚楚，接受居民共同监督。同时，将困难居民安排至公益岗位，助力其在家门口就近就业增收。

如今的东山街小区环境整洁有序，邻里关系和睦，居民自治氛围浓厚。居民温大姐开心地说：“社区真心实意为老百姓办实事，帮我们解决了很多难题，我们感到被重视、被关爱，也很支持社区的各项工作。”

一朝一夕皆为序，一步一印自成章。徐州经开区社会工作部相关负责人表示，将持续把治理成效转化为为民服务的强劲动力，保持锐意进取的劲头与持之以恒的定力，稳步推动经开区基层治理工作走深走实。

（本报通讯员 杜建宇）

(责编：田宇　签发：张宝珠)