“导师帮带”机制为基层治理强基赋能

“帮带不只是手把手传授技能，更在于关键时刻推一把。”谈及社区工作者导师帮带机制，浙江省宁波市海曙区南门街道万安社区党委书记、居委会主任徐剑英深有感触。

马园路85弄是典型老旧小区，长期受停车难问题困扰，居委会、业委会、物业服务企业三方陷入僵局。徐剑英并未直接处置，而是带领年轻社区工作者卢莹逐户上门摸排居民诉求，梳理矛盾焦点。依托帮带导师团搭建的议事协商平台，徐剑英引导卢莹运用“需求分层”工作法，探索绿化保护与停车需求互补共生的解决方案，经过多轮磨合，最终实现三方互利共赢。“导师帮带机制让我体会到，基层治理没有现成的标准答案，纸上学到的工作方法，只有走到群众中间才能真正落地见效。”卢莹感慨地说。

宁波市委社会工作部印发《宁波市社区工作者导师帮带制工作指引（试行）》，在全市范围内构建起“老带新、传帮带、梯次成长”的社区工作者培育体系。按照“政治过硬、经验丰富、群众认可”遴选标准，择优选拔深耕基层一线、治理经验扎实、群众口碑良好的资深社区党组织书记、居委会主任担任首席导师。同时吸纳街道班子成员、法律顾问、高校学者等组建多元化导师队伍，与青年社区工作者结对帮带。

上海百益社区服务中心理事长冯占锐，是前湾新区特聘的专业导师，他发现青年社区工作者普遍不缺干事热情与动力，缺乏的是基层治理系统思维，处置复杂问题多局限于单点破解。“我采用‘月度门诊式会诊+线上即时答疑+重点项目蹲点示范’立体化帮带模式，点对点协助青年社区工作者破解具体难题，引导他们构建‘政策落地、资源统筹、群众服务’三位一体治理思维。”冯占锐介绍。

导师帮带的实效，最终体现在破解群众急难愁盼、化解基层治理难题的实践中。宁波各地将培育课堂搬到社区一线、矛盾前沿，推动青年社区工作者在实践中淬炼本领。

江北区文教街道永红社区党委书记、居委会主任汪梦霞，以康桥经典小区“长廊微改造”项目为教学载体，开展沉浸式带教。她带领青年社区工作者逐户走访了解民情，通过公开晒账打消居民疑虑。在此基础上，搭建议事协商平台，整合慈善、企业等多方资源完成长廊修缮，同步推进业委会换届工作，建立长效管护机制。通过全流程实操历练，青年社区工作者练就了善走访、善沟通、善解难的过硬本领。

鄞州区下应街道海创社区党委书记、居委会主任徐波平秉持“以事释案、以案促学”理念，将邻里纠纷转化为实景课堂。辖区有居民长期在楼道堆放杂物，不仅影响通行，更存在消防隐患。此前邻里双方虽达成口头整改约定，但一方履约后另一方临时反悔，导致纠纷久拖未决。徐波平引导青年社区工作者深挖矛盾根源，多次上门沟通疏导，坚持共情为先、法理为辅，联动消防、公安部门现场普法，明确楼道堆物的违规属性与安全危害，在情理法理双重疏导下，双方最终达成和解。

导师帮带并非单向经验输出，而是思维互补、双向赋能。镇海区招宝山街道总浦桥社区“95后”青年社区工作者胡以然，工作初期缺乏基层矛盾调解经验，处置居民纠纷时常陷入瓶颈。导师孙薇手把手传授多年积累的调解经验与治理技巧；与此同时，胡以然结合青年思维与数字技术优势提出创新思路：依托AI技术将成熟的基层工作方法整合搭建成知识库，为新任社区工作者提供工作参考。“在开展社区工作时，可以从知识库里随时调取经验做法作为参考启发，这对新人来说太实用了。”胡以然说。这一创新得到导师孙薇的认可：“‘新人’带来的新理念、新技术，也促使我们这些‘老人’要持续加强学习。”

为避免导师帮带流于形式，宁波市建立健全评价激励机制。全市统一设置2年专属帮带周期，实行全过程动态监管。要求每位导师制定年度专属帮带计划，建立学习成长档案，细化阶段性目标；学员需按要求完成规定学时，提交调研报告和实践案例，优秀学员纳入社区后备人才库重点培养。

依托社区工作者导师帮带机制，宁波计划3年内建成50个功能完备、特色鲜明、实效突出的实训实战阵地，构建全域覆盖、梯次分明的社区骨干人才培育体系，以高素质社区工作者队伍筑牢基层治理人才支撑。

（本报通讯员 马瑞璟）

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