以“三三”工作法探索社会工作高质量发展新实践（学思践悟）

“十五五”规划纲要指出，完善共建共治共享的社会治理制度，健全社会工作体制机制和社会治理政策法律法规体系，推进社会治理现代化。山西省忻州市委社会工作部深入学习贯彻“十五五”规划纲要精神，聚焦新就业群体党建、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众等重要工作，通过“三柱同筑、三网同织、三棋同走”的“三三”工作法，破解治理难题、升级服务供给，积极探索忻州社会工作高质量发展新实践。

筑牢“三根支柱” 提升基层治理新效能

坚持强基固本、守正创新，夯实组织、人才和制度基础。

筑牢制度保障柱。强化制度设计，出台党建引领基层治理协调机制实施方案，细化任务举措，建立市级观察联系点，开展调研督导和经验提炼。深化党建引领接诉即办改革，细化诉求清单，建立数据研判机制，整合治理平台、优化处置流程，高效办结各类民生诉求，切实将治理效能转化为民生福祉。

筑牢队伍支撑柱。按标准配齐配强专职社区工作者队伍，创新分层分类培训方式，构建“理论授课+窗口跟学+轮岗实训”培训体系，常态化开设“社工大讲堂”，开办专项训练营、搭建线上学习平台，邀请行业专家授课辅导，营造“学专业、考证书、优服务”的良好氛围，锻造高素质、专业化的社区工作者队伍。

筑牢服务保障柱。深化“双报到”机制，推动在职党员到居住地报到，结对帮扶困难群众，开展代买代购、送医送药、心理疏导等服务。建立“需求、资源、项目”三张清单，精准对接居民诉求和各方资源。五寨县通过“群众点单、组织派单、党员接单、部门买单、群众评单”模式，办结民生实事百余件；静乐县通过县乡村三级书记联动、多方主体协商、政策宣讲入户、定期收集民情、部门联动攻坚，高效解决群众各类问题。

织密“三张网络” 激活新就业群体发展新势能

针对新就业群体规模大、流动性强、组织覆盖薄弱等现实痛点，忻州市坚持以党建为引领，以行业联动、阵地赋能、共治融合为抓手，推动新兴领域“两个覆盖”有形有效。

织密组织覆盖网。推行“行业+属地”双向联动工作机制，在交通运输、网约配送、快递物流等行业逐级组建行业党委、设立基层党组织，实现组织体系闭环管理；对无党员网点派驻党建工作指导员，将党建工作要求纳入企业加盟协议，夯实行业党建根基。同步推进社会组织党建与规范管理深度融合，实现新兴领域党建全域覆盖、落地见效。

织密暖心服务网。构建“1+3+N”立体化服务阵地，实现县级新就业群体党群服务中心全域覆盖，集中打造暖“新”驿站、小哥驿站、货车司机之家等服务站点，为新就业群体提供休憩补给、政策咨询等便捷服务。整合行业资源，搭建集普法宣传、法律援助、纠纷调解、工伤保障、薪酬协商于一体的合法权益保障体系。优化城市通行管理，有序放开小区配送通行权限，切实解决新就业群体进门难、保障弱等急难愁盼。

织密融合共治网。立足新就业群体走街串巷、贴近群众的职业特点，健全引导激励机制，鼓励新就业群体积极参与基层治理。忻府区推行“顺手捎带”治理机制；繁峙县选聘优秀新就业群体担任社区信息员、政策宣传员，建立“线索上报—快速处置—办结反馈”闭环工作流程；代县深耕网络主播党建工作，打造“红播助农”特色品牌，设立党员主播示范岗，实现公益赋能与产业增效双向共赢。

走好“三步棋局” 构筑凝聚服务群众新格局

坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展、专业人才培育、人民建议征集“三步棋”。

走好“融合棋”。完成忻州市志愿服务联合会换届工作，统一标准、理顺机制。布局推进片区组团试点和新增试点社区建设，配强督导队伍，精准对接省级优秀志愿服务品牌项目落地试点。形成党建引领下，社会工作专业人员引领志愿者、志愿者协助社会工作专业人员服务的融合发展模式；常态化开展志愿服务主题活动，选树宣传先进典型，营造人人崇尚志愿、人人参与志愿的浓厚氛围。

走好“人才棋”。做好社会工作者职业资格考试政策宣传，全力引才育才，积极落实“三区计划”，选派社会工作专业人员驻点帮扶偏远乡镇、村（社区），补齐专业服务短板，推动优质资源下沉一线，更好服务群众。

走好“民意棋”。制定人民建议征集管理办法，组建特邀建议人队伍，在人民来访接待场所设立征集点，统一标识、配齐设施，打通群众建言献策“最后一公里”；依托线上平台开展专项民意征集，推动“接诉即办”与人民建议征集深度融合，实现建议征集、转办、反馈全流程闭环，将群众智慧转化为基层治理的有效举措。

忻州市委社会工作部将持续深化“三三”工作法，优化党建引领、多方共治、精准服务的社会工作格局，提炼经验、完善机制，为推进新时代社会工作高质量发展贡献忻州力量。

（山西省忻州市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)