精微治理打通服务群众“最后一公里”（工作实践）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新区（新市区）坚持党建引领，系统构建“一网兜底、一屏通办、一站集成、一桌共商、一访连心、一呼百应” 等“六个一”精微治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、服务下倾，精准打通服务群众“最后一公里”。
一网兜底，织密全域组织体系
坚持“组织建在网格、党员融入群众”工作原则，按照“一网格一支部”建设标准，建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构。整合党建、综治、民政等各类网格资源，实现“全域一张网”，组织万余名在职党员入网驻格，构建“人在网中走、事在格中办”的网格化管理。
迎宾路片区兰亭社区推行“党员中心户”邻里联建机制，每名党员中心户包联10余户居民，依托老党员牵头组建的“邻里守望”微信群，开展网格巡查、邻里帮扶等工作。通过高效处置下水道疏通、路灯维修、邻里矛盾纠纷调处等民生小事，实现“小事不出网格、大事不出社区”，让群众真切感受到党组织就在身边、服务保障就在眼前。
一屏通办，推进数字赋能改革
以数字化改革为抓手，高新区（新市区）自主研发“智高新”数字治理服务平台，设置“随手拍”“有事您说”等功能，整合12345政务服务便民热线、数字城管、接诉即办等载体，精准对接群众需求，建立“群众点单、平台派单、部门接单、群众评单”的闭环机制。同步推行基层“一张表”改革，通过数据共享，切实为基层减负松绑。
目前，平台上线运行已超两年，集成16大模块110余项服务功能，实现便民服务“指尖办理”，大幅缩减社区台账填报工作量，有效节约了人力成本，达到“数据多跑路、群众少跑腿、干部腾出手”的治理目标。
一站集成，优化阵地功能布局
秉持“办公最小化、服务最大化”理念，推进社区“石榴籽服务站”提质升级。坚持“一社区一策”精准赋能，优化社区阵地功能布局，最大化释放公共服务空间，科学设置养老托幼、文体休闲、便民服务等功能区，推动服务阵地从“行政办公点”向“群众服务厅”转型。
安宁渠镇宁华社区“石榴籽服务站”全天候开放老年活动区、亲子互动区、图书阅览室等功能区域，免费开设书法、绘画等文体兴趣课程，丰富居民精神文化生活。南纬路街道南三路社区盘活闲置空间，改造为商圈党群服务中心，实现群众办事、休闲、学习、议事“四不出社区”；创新推行“185工作法”，即搭建1个共商平台、提供8类服务事项、创新5单工作流程，有效解决商圈停车难、如厕难等问题。
一桌共商，深化基层民主协商
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全由社区党组织牵头，居委会、业委会、物业服务企业、居民代表共同参与的“五方议事”协商机制。遵循“易事简办、难事众议”原则，依托“枫景”实践站，开展“凉亭议事会”“方桌议民生”等协商活动，形成“问题收集—民主协商—分类处置—结果公开—群众评价”的完整闭环，实现民生事务众人议、众人管、众人办。
长春中路街道长春北路社区“枫景”实践站整合法官、律师等专业力量，配备党员志愿调解员，常态化开展矛盾纠纷调解工作。天津路街道鸿阳社区针对学生通勤安全隐患，多次组织业委会、居民代表等专题协商，敲定便民改造方案，在万科金域华府旁修建便民台阶及人行通道，既消除道路安全隐患，又缩短学生通勤时长。通过“民事民议、民事民决、民事民办”的方式，有效推动居民从治理“旁观者”转变为“参与者、监督者”，实现矛盾不上交、服务不缺位。
一访连心，扎根一线走访问需
建立“两包下沉、服务上门”机制，统筹56个区属部门包联21个乡街、172个村（社区），组织3000余名机关党员干部常态化下沉一线，深入开展“大调研大起底”和“微心愿”帮扶志愿服务，聚焦“一老一小”和困难群体，解决群众操心事、烦心事、揪心事。
青格达湖乡推行“田间办公”工作模式，党员干部下沉田间地头倾听群众需求，靶向破解三类民生难题：针对农产品销售难题，由乡党委牵头、村集体出资成立农产品销售公司，打通农产品直供直销渠道；针对农村青少年假期看护短板，联合区团委在4个行政村设立“青春伴旅”假期托管班，提供免费托管服务；全力疏通堵塞排水渠，完善乡村排涝应急管网，筑牢防汛安全防线。
一呼百应，联动治理凝聚合力
建立“群众有呼、社区有应、部门有为、难题有解”的联动响应机制，深入实施“党建引领·美好家园 幸福高新共同缔造”工作，聚焦群众关切，持续跟进民生实事项目，推动部门资源下沉、服务联动，形成齐抓共管的治理合力。全域推进“暖心食堂”建设，实现城市、农村全覆盖，为65岁以上老年人、12岁以下儿童免费提供营养膳食服务；深化“暖心医疗”惠民行动，联动三甲医院打造试点卫生服务站，免费开展基础诊疗检查；优化“暖心公厕”便民功能，对重点区域公厕进行改造，增设母婴室、应急物资等设施。统筹建设区域性养老服务中心、社区日间照料中心，构建“15分钟养老服务圈”，让各项惠民政策落地见效，形成“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的良好治理生态。
高新区（新市区）将持续深化“六个一”工作法，建强基层治理阵地、优化便民服务供给、激活基层治理动能，全力打造有温度、有活力的幸福宜居城区。
（新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新区〈新市区〉委社会工作部供稿）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
