从精准服务到专业赋能

甘肃横跨黄土高原、青藏高原和内蒙古高原，革命老区、民族地区、边疆地区交织分布。为进一步提高基层治理效能，甘肃省委社会工作部以“三区”社会工作专业人员支持计划（以下简称“三区”计划）为抓手，选派130余名社会工作专业人员深入一线，将专业服务嵌入民生保障与基层治理，探索出一条从精准服务到专业赋能的实干路径，让社会工作服务在陇原大地扎根开花。

在派出单位选择上，甘肃综合考量社会工作服务机构资质条件、承接能力、资源储备和社会信誉等因素，优先选用已在受援地有项目实施基础、熟悉当地情况的社会工作服务机构，择优选定10家工作基础扎实、实务经验丰富的社会工作服务机构承担。研究制定相关实施方案，明确任务、实施步骤和工作要求，组织签订三方服务协议，压紧压实省级统筹、市级督导、县级落实、社会组织执行的责任链条。

“三区”计划推进过程中，甘肃建立常态化联络调度机制，指定专人负责，采取“线上+线下”相结合方式加强过程管理。适时召开各级项目对接会、联席会、现场协调会等，及时解决项目执行难题；定期通报进展，发布提示，交流经验。受援地党委社会工作部门积极发挥枢纽作用，联动多方资源协同推进。

天祝藏族自治县、静宁县等地建立多部门协同机制，定期会商需求对接、资源整合等问题；临夏回族自治州将“三区”计划作为推动基层治理创新发展的关键抓手，构建“统筹指导—机构执行—网格联动—志愿参与”工作体系，形成“社会工作专业人员+社区志愿服务站+志愿服务力量”的联动网络。

各服务团队以特殊困难群体为重点服务对象，通过社区调研、深度访谈、问卷调查等方式开展需求评估，研究制定切实可行的服务计划，打造各具特色的服务模式。

天祝藏族自治县聚焦“一老一小”等群体，采取“入户探访+定点服务”相结合的模式，常态化摸排困境儿童、老人家庭等需求，建立高龄独居老人定期回访机制。针对严寒地区地理环境，项目组启动“寒冬送温暖”专项行动，社会工作专业人员携手社区工作者和志愿者深入牧区，走访困境儿童家庭和老年人家庭，送去物资并关心其生活、学习与心理需求。

在服务模式创新上，各社会工作服务机构各展所长。兰州爱颐社会工作服务中心针对群众需求多元、服务供给碎片化等问题，探索“精准对接需求+多方整合资源+强化联动协作”服务模式；由社会工作专业人员运用专业方法摸排辖区居民诉求，建立分层分类的需求台账，联动政府部门、企业、社会组织等多方主体，为辖区居民提供个性化、精准化的专业服务。白银市社会工作联合会针对力量分散、协同效率不高等问题，建立“党建引领+社会工作专业人员主导+多方参与”联动模式；以社会工作专业人员为枢纽，统筹社区工作者、志愿者、爱心企业等力量有序参与社会工作服务，实现了从“单打独斗”到“协同共治”的转变。天祝县晨晖社会工作服务中心立足民族地区实际，由社会工作专业人员承担需求研判、方案设计与过程督导的“大脑”角色，运用个案管理、小组工作等专业方法精准摸排服务对象诉求，同时培育多民族志愿者队伍执行落地，深化“专业社工+志愿者”融合模式，切实将精细化服务送到群众身边。

“三区”计划的目标不仅是送服务，更要留下一支专业能力过硬的社会工作专业人员队伍。甘肃将建强受援地专业队伍作为重点任务，制定分层分类赋能计划，通过专题培训、专业实践、实务督导等方式，培训社会工作专业人员、志愿者等，有效提升骨干力量的理论素养与实务技能。

会宁县创新推行“专业社工+志愿者”双轮驱动培育模式，从需求评估到方案设计，从活动组织到复盘总结，经验丰富的社会工作专业人员全程督导、手把手帮带，将“优势视角”“以儿童为中心”“赋能增效”等专业理念融入服务全过程。

甘南藏族自治州等地积极对接高校资源，推行“理论教学+实践训练”双向培养模式，构建基础理论普及培训、考前公益培训、一线实务培训等分类培训体系。

静宁县打造“1名专业社工带5名志愿者”常态化服务小组，开展楼道清洁、安全走访、敬老陪伴、儿童活动等志愿服务；这一“传帮带”模式，既提升了社会工作专业人员的专业素养，更激活了当地志愿服务力量，稳步建强社会工作服务人才梯队。

从精准服务到专业赋能，社会工作专业人员正用专业与温情书写着“三区”计划的甘肃答卷，帮助社区工作者从“怕搞活动”到“主动策划”，志愿者从“偶尔来”到“天天在”，群众从“被动接受”到“主动参与”。这支扎根陇原的社会工作服务力量在助力社会治理等方面发挥了重要作用。

（本报记者 马思津 通讯员 崔亚明）

(责编：田宇　签发：张宝珠)