议事平台“小切口” 善治乡村“大文章”（党建引领基层治理和基层政权建设）

湖北省襄阳市保康县坚持党建引领，创新搭建全域覆盖、全民参与的议事协商平台，通过“民事民议、民事民办、民事民管”，精准破解乡村治理、产业发展等各类难题，提升乡村“颜值”、激活产业动能、筑牢平安根基。

保康县把人居环境整治的话语权、决定权交给群众，通过众人议事、众人献策、众人管护，精准破解山区乡村环境治理难题，让美丽乡村更有“质感”。

走进城关镇小沟村，通畅路网串起村落肌理，精致庭院点缀青山绿野，村容村貌清爽宜人。这般喜人变化，正是村级议事协商平台激活基层治理活力的生动缩影。“以前多次整治过，但路边、沟边等死角垃圾反复出现。”小沟村村民肖学武道出困扰。依托议事协商机制，村民主动建言献策，大家集体商议、共同敲定管护方案，建立起“农户轮流清扫、小队专人督查、全村定期评比”的常态化管护制度。长效机制落地见效，卫生顽疾得到根治，如今村内道路干净整洁、庭院井然有序，村民出行居住舒适度大幅提升。

产业兴旺是乡村全面振兴的基石，议事协商为产业发展精准赋能。

保康县以议事协商平台为纽带，广泛吸纳群众、乡村能人、党员干部共商产业发展思路、共解产业发展难题，因地制宜培育特色产业、壮大村级集体经济，让群众成为产业发展的参与者、建设者、受益者。

曾经的黄堡镇寨湾村，交通闭塞、产业单一，村民增收渠道狭窄。村“两委”立足资源优势，谋划发展乡村旅游产业，在前期环境整治、场地改造过程中，部分村民因土地流转、附属设施拆除等问题产生顾虑。村里第一时间召开村民代表议事会、湾组座谈会等各类议事会议，联动乡村能人入户宣讲政策、沟通谈心，耐心化解群众疑虑。寨湾村创新构建“寨湾议事堂+党员联湾包户+乡村能人矛盾调解”三位一体治理体系，让产业发展的每一步都充分汲取民意、凝聚群众力量。“在发展过程中，我们和村里一起商量、一起议定、一起干，很有成就感。”村民胡芹说。“在乡村治理工作中，要坚持党建引领、干部带头，引导群众积极参与。”寨湾村党支部书记王乐彬表示。

议事协商打通了民意的“直通车”，激活了产业发展的新引擎。依托常态化议事协商机制，保康县精准对接群众发展诉求，科学规划产业布局、补齐产业发展短板、延伸特色产业链条，村级集体经济实现提质增效、全域增收。

保康县还坚持将议事协商平台作为矛盾调解、诉求回应、平安建设的前沿阵地，推动治理重心下移、服务关口前移，构建“小事不出湾组、大事不出村镇、矛盾就地化解”的基层治理格局。

龙坪镇大阳坡村两名村民，曾因土地地界界定不清产生长期纠纷，邻里关系十分紧张，地界周边土地撂荒一年有余。为此，村里组织双方现场协商，联动专业人员多次实地勘查、明晰地界，解开邻里心结，化解土地纠纷。“多亏村里给了我们现场协商的机会，请专业人员进行调解，解开了我们心里的‘疙瘩’。”其中一名村民感慨道。如今，两家冰释前嫌，闲置土地重新耕种。

保康县搭建“线上+线下”双向议事通道，畅通民意诉求渠道，方便群众就近反馈矛盾，实现就地协商处置。同时，持续完善群防群治的治理体系。从“被动管理”到“主动参与”，议事协商机制有效提升了基层治理效能。

小小议事平台，承载万家民生，赋能基层善治。保康县委社会工作部相关负责人表示，将持续深化议事协商机制，丰富议事载体、规范议事流程、提升议事质效，把群众呼声转化为治理实效、把议事成果转化为发展硕果，以精细化治理赋能乡村全面振兴，绘就保康善治惠民的新画卷。

（本报通讯员 魏凯雪）

(责编：田宇　签发：张宝珠)