聚焦重点任务，推动杭州社会工作高质量发展（学思践悟）

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》，对加强新时代社会工作作出系统部署。浙江省杭州市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，按照党中央部署要求，立足杭州超大城市治理现代化新格局，实干担当、奋勇争先，推动全市社会工作不断取得新成效、迈上新台阶。

积极探索科技创新型企业党建工作新路径，以党建强带动科创强、发展强。市委社会工作部立足杭州市全面布局“人工智能创新发展第一城”目标定位，坚持以政治引领促凝聚、以推动发展显担当、以服务关爱强纽带、以改革创新增动力，聚焦科技创新型企业资金密集、技术密集、人才密集、风险密集等特点，推动科技创新型企业党建点、链、圈一体“陪伴式发展”。在“点”上抓融合。推动科技创新型企业党员管理层人员与党组织成员“双向进入、交叉任职”，抓好党员骨干“双培养两推荐”，推行“双述双评”，推动党组织扎根一线，将党员培养至经营管理层、推荐到决策层，实现党建与业务同谋划、同部署、同落实。在“链”上促协同。紧扣产业链、供应链、创新链，坚持“链上党委统全局、横向联建促融合、纵向链接强服务”，成立科技创新型企业综合党委，推行“行业管理部门+相关职能部门+重点科创园区”工作模式，支持各地组建“三链”综合党委，通过组团制、轮值制、例会制等方式，推动链上企业之间、政企之间定期会商研讨。在“圈”上优生态。聚焦科技创新型企业“上楼入园”特点，坚持“社区化管理、实体化运作、差异化服务”，组建面向科创主体的产业社区、商务社区，形成“产业园区党委—产业社区党委—楼宇党组织—企业党组织”四级架构，构建集约化、一站式需求服务平台。

全力建设“小哥友好城市”，扎实做好新就业群体服务管理工作。杭州市平台经济、数字经济活跃，既有网约配送员、快递员、货车司机等新就业群体，也有以一人公司等为代表的新业态从业人员。杭州市委将“小哥友好城市”建设上升为城市发展战略，把新就业群体服务管理作为城市工作会议“九个重点突破”之一强力推进，出台《深化“小哥友好城市”建设行动方案》和服务管理“双10条”，全力推进新就业群体服务管理走深走实。推进“两个覆盖”从“有形”向“有效”提升。建立覆盖市、区两级的网约配送行业党委，成立网约配送行业协会专委会，指导5家平台企业在杭州总部组建党组织、推动30余家第三方公司在杭州落地实体公司。组建新就业群体流动党员党组织240余个，推行“先锋积分”激励机制，完善“行业党委+属地党组织+平台企业党组织+流动党员党组织”的组织体系。从解决急难愁盼向“全链赋能”提升。注重新就业群体诉求，精准回应从进门、住宿、饮食、充电、休息到合法权益维护、职业成长等方面诉求。聚焦“一扇门、一张床、一餐饭、一辆车、一块电”，推动杭州“小哥码”迭代为“浙里小哥码”全省推广，做优“小哥公寓”、“9.9元小哥套餐”、配送接驳车、“小哥驿站”等全链条服务。建设“小哥学院”，提升学历教育、技能培训，助力打通新就业群体职业成长“天花板”。从“城市过客”向“家园共建者”转变。坚持“服务换治理、治理促融入”，大力宣传先进典型，办好“小哥节”“微心愿征集”“小候鸟托管班”，搭建“小哥恳谈会”等平台，组建70余支“骑士侠”队伍参与基层治理，增强新就业群体主体意识与城市双向奔赴。

擦亮“最暖杭州”志愿服务金名片，让人民群众更加可感可及美好生活。社会各界参与志愿服务是城市文明的一大特色。市委社会工作部认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，将志愿服务作为高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的重要力量，在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量。把体系做强。出台志愿服务三年行动计划，发布9项重点任务。打造“最暖杭州”总品牌，分层培育“8+N”品牌矩阵，擦亮“武林大妈”“最美人墙”等金名片，培育特色品牌15个、优质项目80个。推动杭州市志愿服务联合会实体化运行，吸纳140余家会员单位，形成“一盘棋”格局。把服务做优。实施“千行百业志愿行”，组织志愿者在重要赛事赛会、防台抗汛等重要方面发挥特长。落实共同富裕、东西部协作等重要部署，开展新疆阿克苏、青海德令哈志愿服务与社会工作专业人员对口交流。深入推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，打造“幸福九好”“睦邻家园”“炬合力·共建家”“月桥织梦·天目同行”等品牌。把支撑做实。依托全市3400余个党群服务中心、新时代文明实践中心以及50余个文明实践街区、12条示范带，织密站点网络。推动社会工作专业人员扩容提质，线上线下培训18万余人次，全市持社会工作者职业资格证书人数达5.4万人。迭代“志愿杭州”数字化平台，推动资源归集、精准招募、供需匹配、全程监管一体化运行。

（作者系中共杭州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)