扎实推进新就业群体友好场景建设（工作实践）

今年以来，宁夏回族自治区石嘴山市紧扣《宁夏回族自治区友好场景建设工作方案》部署要求，立足社会工作部门职能定位，坚持“抓党建、强服务、促治理”，系统推进新就业群体友好场景建设，全力构建覆盖全域、贯穿全程、惠及全体的服务保障体系，补齐新就业群体服务供给短板，提升新就业群体满意度，推动新就业群体更好参与基层治理。

坚持高位统筹，完善体系根基。强化党建引领，压实工作责任，把友好场景建设作为市委社会工作部抓好新就业群体党建工作的重要抓手。组织召开全市新业态新就业群体党建工作联席会议，健全部门协同、上下联动的工作格局，统筹协调各相关职能部门协同发力。结合全市工作实际，制发《石嘴山市友好场景建设1+10+N项目化序时进度清单》，围绕阵地建设、合法权益保障、关爱帮扶、参与治理等重点内容进一步细化重点任务、完善工作举措，逐项明确责任单位、工作标准和完成时限，层层压实各成员单位职责。将友好场景建设列入全市民生实事项目，全面落实党员领导干部挂点联系新业态企业工作机制，持续深化街道社区与快递网点、网约配送站点结对共建，推动资源共享、阵地共用、活动共办。充分发挥全市新业态基层党组织战斗堡垒作用，调动新兴领域党员先锋力量，引导党员在服务阵地打造、合法权益保障、关爱服务场景建设等方面亮身份、作表率、显担当，以党员示范带动广大新就业群体主动参与，凝聚起推动友好场景建设的强大合力。

坚持全域覆盖，建强服务载体。立足石嘴山市城市布局和新就业群体流动特点，坚持多部门协调联动思路，统筹交通运输、市场监管、邮政管理、工会等部门和群团组织，推动各单位资源、阵地向新就业群体服务倾斜。全面摸排全市工会驿站、暖“新”驿站存量底数与运营实情，对站点分布、服务功能、日常运维、使用情况等开展全面梳理，积极整合工会专项经费等资金，对使用频率高的服务站点进行提档升级，完善饮水、充电、休息、热饭等基础服务功能，优化站点硬件配套，切实提升驿站服务质效。精准施策优化货车通行管理，划设限时装卸专用区，同步实施停车场短时免费，切实降低货运车辆停靠成本。依托分拨中心建设快递员休息区，提供暖心服务。建成新就业群体综合党群服务中心，分类打造友好小区、友好商圈、友好医院、友好楼宇等10类特色友好场景，成立“小个专”党建工作指导站，科学布设末端驿站、智能快递柜等设施，构建起全域贯通、便民实用的新就业群体服务网络。

坚持需求导向，做实关爱服务。把妥善解决新就业群体急难愁盼问题作为工作出发点，统筹协调司法、人社等部门，常态化宣传暖“新”政策，全面提升服务知晓率与覆盖面。将暖“新”服务站点动态纳入暖“新”地图，引导新就业群体就近享受饮水歇脚、充电补给等暖心服务。引导相关部门和街道社区开展“暖”新志愿服务，培育优秀新就业群体志愿服务项目。自治区第五人民医院职业病科新设“骑手门诊”，面向网约配送员提供“免等待、免挂号、免诊疗费”便民服务。成立新业态公共法律服务中心，推动律师资源下沉，为新就业群体提供法律服务。石嘴山市作为宁夏首个新业态职业伤害保障试点地区，建立跨部门综合监管机制，纳入“双随机、一公开”范围，召开社保缴纳及工资集体协商推进会。开展新就业群体合法权益维护专项行动，推动劳动保障从“事后补偿”向“事前防控”转变。

坚持共建共治，激活治理效能。坚持服务与治理双向发力，推动新就业群体从城市“旁观者”转变为基层治理“参与者”。组织党员干部换位体验网约配送员派送工作，在沉浸式调研中摸清实情。搭建网约车司机、货车司机等合法权益保护联席会议机制，联合12个部门开展运费清欠攻坚行动。畅通12328、12345等便民服务热线，常态化征集诉求，切实增强新就业群体归属感。组建快递、外卖、“网格侠”等10支志愿服务队，引导310余名网约配送员、快递员等参与基层治理，更好融入城市发展。

（作者单位为宁夏回族自治区石嘴山市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)