做实前端治理 夯实基层根基（工作实践）

近年来，山东省威海市文登区以省级基层治理创新实验区建设为抓手，紧紧围绕回应群众需求、化解矛盾纠纷、增进民生福祉这一主线，持续完善基层治理机制，推动各类治理力量下沉社区，把服务工作做到群众家门口，不断提升基层治理精细化水平。

源头察访，织密前端治理网络。数字化赋能筑牢治理根基。统筹整合政法、公安等资源，建好“文登智慧社区”信息系统，构建并动态管理网格地图、居民档案、资源库、需求清单、隐患清单等一体化社区基础数据库。一线走访抓牢源头发现。健全社区常态化走访、隐患动态排查工作机制，推动社区党组织书记与社区工作者每日碰头研判走访工作、每月复盘点评走访成效，全面压实一线源头排查责任。区、镇两级通过现场检查、视频抽查、轨迹核查等方式开展动态督导，确保社区工作者下沉到网格中。配套建立“问题导向、责任倒查”考核体系，设置网格问题先行发现率指标，推动社区工作者主动发现问题。“蜂鸟工程”延伸基层治理感知触角。实施“昆嵛蜂鸟”融新工程，吸纳2400余名网约配送员、快递员等新就业群体加入群防群治队伍，发挥新就业群体走街串巷、贴近群众的工作优势，打造全域“移动探头”，常态化排查上报矛盾纠纷、安全隐患等线索，延伸基层治理感知触角。

闭环提效，畅通即察即办响应渠道。健全完善“网格吹哨、力量报到”快速响应机制。统筹综合行政执法、消防、水电暖气等领域1200余名基层一线工作人员下沉小区、包联网格，与社区工作者结成对子，常态化开展联合巡查、现场处置、前端防控等工作。同步建立一线工作人员量化评价体系，从应哨速度、处置成效、群众满意度等三个维度开展综合评价，压实一线履职、前端处置责任。分岗定责规范诉求办理流程。出台热线办理与社区治理联动机制，细化社区各岗位对群众诉求办理的权责边界，构建“外勤前端对接、内勤流程管控、书记统筹把关”的办理体系。社区工作者直面群众做好沟通响应，依托政务服务热线当场答复简易诉求，复杂事项即时联动处置；社区工作者负责严格把控办理程序与合规要求，统筹做好诉求流转、核实反馈等工作，确保办理过程合法合规；社区党组织书记、居委会主任牵头研判疑难复杂诉求，全程防范化解办理中的风险隐患，统筹调配各类资源力量，推动诉求高效化解。双向督导推动质效提升。推行“事人同督”督导模式，区纪委及政务服务热线部门既督办诉求办理进度与处置质效，又核查承办单位机制建设与工作作风，常态化开展现场核查、联席会议、上门督导等工作，推动责任单位压实职责、对标提标，群众诉求办理质效显著提升。

联动攻坚，构建协同共办攻坚格局。镇街吹哨联动部门攻坚。健全完善“镇街吹哨、部门报到”协同处置工作机制，针对跨领域、跨层级、处置难度大的复杂诉求，镇街通过“常规哨”“攻坚哨”“重点哨”分类召集区直相关部门各级领导联动协办、集中攻坚，高效办结各类复杂诉求。专业力量下沉基层一线。同步启动“应急先锋社区行”专项行动，选派40余名应急管理干部下沉社区，常态化开展安全宣讲、隐患排查、业务指导，推动应急管理力量向基层延伸。高位推动破解民生堵点。坚持高位统筹、靶向攻坚，由区委书记、区长牵头成立重点矛盾化解专项小组，每周专题研判通过走访、热线等渠道收集的重点事项，对反映强烈的难点问题集中攻坚，切实回应群众期盼。

（作者单位为山东省威海市文登区委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)