《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》等11则

聚焦

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。

文章强调，我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。党的十八大以来，党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为关系人民安危和国家安全的大事来抓，在理念转变、体制改革、体系建设、能力提升等方面作出许多部署，带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，成效举世公认。做好防灾减灾救灾工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。这些宝贵经验要坚持好运用好，并结合新的实际不断丰富和发展。

文章指出，当前，我国防灾减灾救灾工作面临不少新情况新问题。要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性，着力扬优势、补短板、强弱项，不断提高防范应对各类自然灾害的能力和水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保中国式现代化行稳致远。

文章指出，要推动灾害治理向事前预防转型。坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，有效规避自然灾害风险。加强隐患排查，系统梳理、精准识别各类灾害风险。强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。加强对高风险地段的重点防控，有效压降存量风险、遏制新增风险。

文章指出，要提升大灾巨灾应对处置能力。树牢底线思维、极限思维，深入研判大灾巨灾风险，不断完善应急预案，把困难和挑战估计得更充分一些，把工作举措考虑得更周全一些。健全监测预警体系，提高预警的及时性、精准性、通达性。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作，防止自然灾害风险传导和扩散。我们是社会主义国家，一定要在每一次大灾大考中交出优异答卷，充分彰显社会主义制度的优越性。

文章指出，要强化科技支撑和法治保障。科技方面，要充分发挥新型举国体制优势，推动应急领域科技创新和产业创新，加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，推进关键技术攻关，深化国际防灾减灾救灾科技交流合作。法治方面，要健全应急领域法治体系，把完善立法和严格执法结合起来，进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。

文章指出，要夯实防灾减灾救灾基层基础。基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障。鼓励和支持社会应急力量建设，完善群测群防群治体系。加大防灾减灾救灾科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。

文章指出，要认真抓好责任落实。防灾减灾救灾涉及多个部门、多个灾种、多个环节，必须明晰职责分工，扣紧责任链条，攥指成拳形成合力。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。

文章强调，做好防灾减灾救灾工作，要树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。要加强教育培训，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，确保认识到位、责任到位、工作到位。

（来源：新华社）

政策

《“强基工程”——文艺志愿服务赋能精神文明建设和基层治理行动（2026—2030年）实施方案》发布

中央文明办、中央社会工作部、中国文联联合印发《“强基工程”——文艺志愿服务赋能精神文明建设和基层治理行动（2026—2030年）实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》围绕推动优质文化资源直达基层、推动壮大基层文艺人才队伍、激发基层文化创新创造活力、创新实施青少年美育行动、开展艺术设计助力基层提振行动、推进非物质文化遗产传承与文艺赋能产业发展等主要任务提出具体实施举措，作出工作部署。

《方案》明确，要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观，巩固深化“强基工程”三年行动经验成果，坚持党的领导、人民至上，坚持公益属性、共建共享，坚持因地制宜、鼓励创新，坚持求真务实、引领风尚，以“结对子、种文化”为基本形式，完善文艺志愿服务体系，推动优质文化资源直达基层，壮大基层文化文艺人才队伍，更好满足人民群众精神文化需求，打牢基层治理文化根基，助力激发全民族文化创新创造活力、繁荣发展社会主义文化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供精神力量和文化支撑。

《方案》提出，各级文明办、社会工作部门、文联组织应高度重视，将“强基工程”作为深化拓展新时代文明实践阵地建设、助力基层治理、提升基层文艺人才能力素质、推动基层文化繁荣发展的重要抓手，纳入年度重点工作计划，精心组织，周密部署，确保责任落实到位。建立健全常态化沟通协作机制，紧密围绕基层实际，精准对接文化需求和文艺供给，切实增强文艺志愿服务的针对性和实效性，推动“强基工程”在基层落地见效。

三部门发文优化城乡社区岗位吸纳高校毕业生就业

人力资源社会保障部、中央社会工作部、民政部近日联合印发关于优化城乡社区岗位吸纳高校毕业生就业工作的通知，提出系列政策举措，全力促进更多高校毕业生到城乡社区就业，为加强基层治理体系和治理能力现代化提供坚实人才支撑。

畅通高校毕业生到城乡社区就业各类渠道方面，通知提出，聚焦组织动员、矛盾调解、链接资源、应急处突、议事协商、“一老一小”服务、特殊群体关爱帮扶、心理慰藉等重点任务，加大社会学、社会工作、心理学、法学、劳动社保、社区管理与服务等专业高校毕业生招聘力度。原则上所有新招聘岗位全部面向高校毕业生开放，鼓励各地拿出较多数量岗位定向招聘有志于投身社区治理和服务的高校毕业生。

通知明确，鼓励有条件的地方聚焦充实城乡社区工作力量、提升精细化管理能力，重点开发一批适合高校毕业生的就业岗位。支持城乡社区服务领域企业和专业化社会组织，通过政府购买服务、项目合作等方式承接城乡社区服务，加大招聘高校毕业生力度。在村（社区）开发就业见习岗位，为高校毕业生提供更多实践锻炼机会。

加大高校毕业生到城乡社区就业支持保障方面，通知提出，健全城乡基层岗位归集发布机制。支持符合条件人员参加社会工作者职业资格评价，按规定落实相关职业津贴。定期组织高校毕业生到城乡社区开展实习实践、志愿服务、社会公益等活动。

动态

吉林省社会工作座谈会召开

近日，吉林省委社会工作部召开全省社会工作座谈会，传达中央社会工作部关于学习贯彻《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》）部署推进会精神，并围绕《意见》落实开展学习交流与工作部署。

会议指出，《意见》是首份对社会工作作出全局性、系统性部署的中央文件。《意见》的起草出台，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对社会工作的高度重视。《意见》进一步明确了社会工作总体思路，部署了当前和今后一个时期社会工作的重点任务，为开展工作提供了根本遵循。各地要深入学习，吃透精神，提高站位，立足职能，对标对表，细化举措，一项一项抓推进、一件一件见成效。

会议强调，年初以来，全省社会工作部门认真贯彻落实全国社会工作部长会议部署要求，以“九项工程”为总抓手，真抓实干、攻坚克难，各项工作推进有序，重点任务取得阶段性成效。下一步，要加强政策理论学习，健全党领导社会工作的体制机制，深化拓展新兴领域“两个覆盖”，推动社会组织乱象专项整顿取得实效，全面开展村（社区）“两委”班子成员培训工作，统筹做好大冬会志愿服务保障，不断提升社会工作者能力水平。

推动新时代黑龙江社会工作高质量发展专题研讨班开班

推动新时代黑龙江社会工作高质量发展专题研讨班日前在黑龙江省委党校开班。

研讨班强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实中共中央、 国务院《关于加强新时代社会工作的意见》，突出抓好新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众等重点工作，锻造堪当时代重任的社会工作者队伍。

研讨班采取专题讲座、案例分析、现场教学、分组研讨等方式，邀请社会工作领域专家学者进行培训辅导。参训学员纷纷表示，将珍惜学习机会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，为推动新时代黑龙江社会工作高质量发展贡献力量。

福建召开全省基层治理现场推进会

近日，福建省基层治理现场推进会在莆田市召开。会议深入学习贯彻习近平党建思想，认真学习习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示精神，总结工作成效，研究部署重点任务。

会议强调，学懂弄通做实习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示精神，是推进基层治理现代化的根本前提和首要任务。要充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，持续把制度优势、机制优势转化为实实在在的基层治理成效。高质量高标准推进村（居）委会换届工作，选优配强村（居）委会班子队伍。常态化推进基层减负赋能，扎实推进村（社区）工作事项准入制度，深化“一表通”建设运用，推广党建引领接诉即办机制，建强基层治理骨干队伍。聚力攻坚重点领域专项治理，深化特殊区域治理。持续深化基层民主建设，从严规范村规民约修订完善，严格落实民主议事程序。发挥示范引领辐射带动作用，扎实推进党建引领基层治理观察联系点建设。积极引导社会力量参与基层治理，拓宽各类组织、群众有序参与渠道，加快构建党组织统一领导、各类社会组织积极协同、群众广泛参与的基层治理格局。

宁夏举办两期示范培训班提升新任村委会主任履职能力

日前，宁夏回族自治区党委社会工作部在银川市、中卫市举办两期全区村民委员会主任履职能力提升示范培训班。

培训班聚焦深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实党中央及自治区党委关于乡村全面振兴、党建引领基层治理等各项部署要求，采取理论辅导、政策解读、交流研讨、经验分享、现场教学等多种形式，靶向设置课程，邀请专家进行授课，增强培训的针对性和实效性。

培训班注重学用结合、以学促干，围绕党建引领基层治理和基层政权建设、发展壮大新型农村集体经济等专题进行系统教学；围绕规范召开村民代表会议等主题开展分组研讨，在交流中取长补短、凝聚共识、破解难题；邀请8名村委会主任分享村集体经济发展、党建引领基层治理的生动实践；组织学员到银川市、中卫市6个村开展现场教学，帮助学员开阔工作视野，理清发展思路，提升履职能力。

数字

3.4万公里

今年上半年，全国完成新改建农村公路3.4万公里，推动“四好农村路”高质量发展迈出新的坚实步伐。

98.61%

我国电动汽车充电网络快速发展，截至6月底，县域充电设施覆盖率提升至98.61%，乡镇区域充电服务保障能力稳步增强。

39.1%

今年前7月，我国乡村消费品零售额累计同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，已连续55个月高于城镇或基本持平；县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比重已经达到39.1%，较去年同期提高0.3个百分点。

4.8%

今年前7月，我国快递业务量累计完成1174.7亿件，同比增长4.8%；快递业务收入累计完成9017.7亿元，同比增长7.4%。

（本刊综合整理）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)