发挥“头雁”作用 激发“群雁”活力

编者按：

村（社区）书记工作室是党建引领基层治理的重要实践载体。近年来，各地积极探索打造书记工作室，充分释放优秀基层党组织书记“头雁效应”，搭建起经验传习、难题会诊、骨干培育、联系群众的实战阵地。本期特别策划选取北京市密云区等8个地方案例，展现书记工作室建设的鲜活探索，总结可借鉴的治理经验，为建强基层战斗堡垒、推进基层善治提供有益参考。

天津市蓟州区充分发挥优秀村（社区）党组织书记“领头雁”作用，在全区推行书记工作室工作，首批确定了老曲庄村、东北隅村、韩家筏村、小穿芳峪村等一批“五星书记工作室”，着力在“建、用、育、管”四个维度精准发力，搭建起履职交流、实务研讨、成果展示、为民服务的综合平台，有效提升基层治理效能。

提升“建”的标准，筑牢示范引领硬支撑

蓟州区高标准打造书记工作室阵地，切实发挥书记工作室在产业发展、基层治理等领域的示范带动作用。

打造多功能阵地。依托党群服务中心设立书记工作室，划分培训、展示、研讨等多个功能区。老曲庄村将工作室划分为研讨交流区、经验展示墙、政策学习角、资源洽谈区四大板块，墙面集中展示基层治理案例、各村产业规划，同步开展座谈交流、业务培训等活动。

组建复合型师资库。围绕基层干部能力需求，整合五星书记“实战派”、乡镇机关“政策通”、高校院所“智囊团”，组建复合型师资库。小穿芳峪村积极对接天津社会科学院等智库资源，创办“小穿论坛”，聚焦“三农”问题开展研讨，邀请专家学者、基层干部、涉农企业代表共同参与，有效促进了理论与实践深度融合。

建立规范化制度体系。通过制度的刚性约束，将“书记沙龙”“书记论坛”等活动以制度形式固化。韩家筏村建立健全工作室帮带培养、集中研讨、问题攻坚、成果总结、台账管理等工作制度，明确每月固定学习日、季度专题研讨、年度述职复盘机制。

做好“用”的文章，建强难题攻坚主阵地

蓟州区坚持开门“坐诊”、一线服务，帮助其他镇村出谋划策、答疑解惑，开展主题“沙龙”活动，解决村庄发展难题。

常态化“坐诊”传经送宝。采取开门办公，常态化接待，解决群众各类矛盾，共享治理经验，真正把书记工作室打造成互学互鉴、传承经验的交流阵地。东北隅村坚持每周固定接待日制度，面向全镇各村党组织书记开放，面对面分享治理经验、点对点拆解基层工作难点堵点。

主题化沙龙合力攻坚。工作室以党建联建为纽带，纵向打通镇村壁垒，横向链接企业资源，把沙龙从单纯的座谈交流升级为协同破难的“会诊室”和项目对接的“招商局”。老曲庄村依托沙龙活动促成企业与老曲庄村签订乡村振兴框架协议，联合成立公司发展特色加工产业。在工作室统筹指导下，全镇10个村入股加工项目，实现资源共享、收益共分。

专题化论坛破解难题。围绕土地流转、宅基地纠纷等重点难点工作集中研讨，分享办法，集体研究解决方案。小穿芳峪村定期举办“书记沙龙”活动，邀请穿芳峪镇及周边乡镇的村党组织书记齐聚一堂，围绕基层党建、乡村治理等主题深度交流。小穿芳峪村党支部书记结合工作实际，用鲜活案例和生动故事分享经验体会。在工作室的支持下，村“两委”班子建设、村级治理水平显著提升。

锻造“育”的平台，打造后备力量孵化器

蓟州区始终把人才培养作为重要任务，以学增智、以学促干，让年轻干部在具体实践中开阔眼界、积累经验、提升本领。

“名师带徒”精准帮带。由五星书记牵头结对帮带年轻村干部、后备人才、专职党务工作者，手把手传授治理经验。老曲庄村创新推行“1+N”导师带徒培育模式，由党的二十大代表、五星书记刘美娇带领新任村干部、年轻村干部，围绕党员发展、土地流转、宅基地纠纷等重点难点工作手把手教学，帮助他们在实践中积累群众工作经验。

实战培训提升能力。把课堂搬到田间地头、把考题设在矛盾一线，通过全方位拆解基层工作的破题思路、实操办法，让年轻干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨。东北隅村带领青年干部全程参与群众接待、矛盾调解、志愿服务等工作，坚持以干代训、实战练兵，全方位锤炼年轻干部综合能力。

定期跟踪检验效果。建立帮带清单、问题清单、提升清单，针对新任村干部一对一结对帮带，重点补齐政策理解不透、群众工作不精、治理思路不清等短板，变“一帮了之”为“跟踪问效”。韩家筏村通过“三单”动态管理，让帮带成效看得见、摸得着，快速提升新任干部履职能力。

深化“管”的路径，激活持续发展动力源

蓟州区持续完善动态管理、激励保障、管理考评制度，确保书记工作室常态长效运行。

加强动态管理。建立工作室运行台账，对活动开展、项目推进等情况进行记录，加强动态管理。对作用发挥不明显、工作推进不力的工作室及时提醒整改。

完善激励保障。对表现突出的带教书记在评先评优、年度考核中优先考虑，对进步明显的学员在选拔使用中重点倾斜，树立“干得好、受激励”的鲜明导向。

健全考评体系。围绕阵地建设、活动开展、帮带成效、群众满意度等方面制定量化考核细则。韩家筏村对工作室帮带成效实行销号管理和定期“回头看”，形成“发现问题、分析问题、解决问题”的良性循环。通过常态化考评，确保各工作室真抓实干、务求实效。

（天津市蓟州区委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)